2005：员工培训要拿钱说事儿

员工培训到底该谁买单？权威部门的调查证实：目前我国企业职工教育培训经费投入未达到国家规定的最低比例1.5%。员工们希望新年里，企业能把这部分的亏欠补上，别再吝惜对员工培训的投资

“看看我们厂长，一年花上百万招待费眼都不眨，去东方斯卡拉一晚上消费几千元不在话下，可是要让他给员工参加培训掏点钱，那就像从他肋条骨上往下撸钱一样，疼死他啦。

”当记者问北京一家建筑企业的员工，企业一年为他们培训投入了多少钱时，一名不愿透露姓名的一线员工这样对记者说。

根据我国劳动和社会保障部门的规定，为保障职工培训经费，企业应按照职工工资总额的1.5%～2.5%足额提取职工教育培训经费，并作为专款专用。

今年4月，我国劳动和社会保障部在对全国40个城市、1.8万户企业和个体工商户进行劳动力需求状况调查时得知：目前我国企业员工教育培训经费投入明显不足，仅占员工工资总额的1.4%，未达到国家规定的最低比例1.5%。虽然大多数企业名义上开展了培训，但实际上用于员工培训方面的花费并不高，人均教育经费投入仅为195元，这是导致高技能人才供需矛盾突出的重要原因。

许多员工认为，看一个企业是否重视员工培训就应该看它是否能拿钱说事儿，不舍得投钱就是白谈、白搭。最起码应该把国家规定的那至少1.5%还给我们！

1.5%的培训经费哪里去了

“资金的限制比任何其他限制都实际。本来企业改制我们就面临适应新岗位，可2004年我们班组员工没接受过任何技术培训，更不知道那1.5%的培训经费哪里去了！”当重庆市一家正在改制的企业员工从记者这里知道自己应该享受至少15%的培训经费时，惊讶地对记者说。

从采访中记者得知，许多员工不知道自己拥有此项权利，有些员工即便知道，也对企业是否肯把这笔钱用到员工身上持怀疑态度，而许多事实证明，他们的怀疑是有依据的。

记者问某企业负责职教培训的部门主管，明年的培训预算是多少时，该主管告诉记者，大概有员工工资总额的0.2%至0.5%。理由是：一怕做多了领导不批，还不如实际些；二想为员工日后的应急培训留一手，到时候再申请经费有借口；剩下的则想申请用于培训奖励。

据记者了解，有些企业连这都做不到。河北一家大型国企的老总，根本就不承认有这笔培训经费，他公开对申报高级工和技工职称的员工说：参加培训是你们自己的事情，应该自费，企业不承担。南京花冠大酒店新员工参加上岗前培训还要上交100元培训费。还有些企业，把该用于员工培训的15%培训经费用到了领导出国考察参观、管理干部外出进修上，甚至用于购买生产原料、购置房地产、招待客户上。在这样的企业，员工难享用培训经费、鲜有参加培训也就不足为奇了。

对上述种种现象，一些员工气愤地说，国家规定有什么用？关键是有制度还要有监督，应该花些力气去查查培训经费的去向，对培训经费的使用有跟踪、有总结。

没有培训预算是关键

为什么用于员工培训的经费得不到落实或落实不到位？一家大型企业人力资源部的负责人分析了4个原因：除倒闭企业和效益不好的企业拿不出培训经费以外，有些企业无法估计培训经费的投入产出比、不做年度培训预算、无法说服高层领导拨出更多的培训费用、企业经费有限，担心培训是给别人做“嫁衣裳”等。

对此，中央财经大学的赵教授分析指出，其中，没有或不能精确做出年度培训预算是员工培训经费得不到落实的关键，也是明年摆在很多培训负责人面前的难题。

针对这一原因，北京一家企业人力资源部的负责人举例说，他按照职工教育培训经费的规定，让领导审批明年的培训费用支出计划，结果领导批示：不做培训预算，明年根据情况再议。据南京财经大学今年对企业的调查显示，南京市有 43.3% 的国有企业对员工培训无固定经费支出，培训经费使用随意性强，有的企业甚至以高层的口味决定培训，高层觉得什么培训好，就多花钱参加，觉得培训不好，则一分钱不花。

另有一家企业的培训负责人叫苦不迭，因为今年企业用于员工培训的实际支出不足1.5%，于是递上了将明年的培训费用落实到位的培训计划，但这份计划被领导“大砍一刀”。理由是：有水分。

把“1.5%”还给员工

没有高投入，就不会有高产出，企业员工培训也是如此。搞好员工培训需要做好多方面的工作，但经费到位却是前提。明年，员工培训应该拿钱说事儿――这是广大员工的迫切愿望。

据了解，我国有许多企业在员工培训上的投资超过了1.5%，如上海宝钢集团公司去年在员工培训上投入6400多万元；衡阳变压器有限公司每年要投入100多万元用于员工培训。然而，国内许多企业却做得强差人意，有的企业对员工的培训投入仅能达到0.1%，甚至没有比例。

在新年里，员工们希望企业能把这部分的亏欠补上，别再吝惜对员工培训的投资。除了企业领导要重视员工培训，不占用、挪用这笔经费外，中央财经大学的赵教授说，对培训费用的使用还应该进行预算管理，应从企业实际出发，规划培训费用。首先，按企业目标分析员工的技术状况，分析员工的能力离企业要求有多远，培训要达到什么目标；其次，对企业发展战略、员工培训需求做调查分析，计算“1.5%”的使用内容。另外，要加强对教育培训经费的监督管理，提高使用效益，建立教育培训经费预算管理制度。教育培训经费预算由各级人事劳动部门负责编报、执行，财务、审计部门负责监督。同时，应鼓励企业多方面筹措资金，增加对教育培训设施和条件的投入，资助师资培训、教材开发、教育培训研究及培训机构建设。

国资委党委书记李毅中表示，目前，中央企业里能够熟练掌握和使用高新技术、具有专门技能的高级技师太少，在3年内要培养5万高级专业技术人才。记者认为，企业落实这一战略目标的前提就是把“1.5%”还给员工，并保证专款专用。