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个人所得税的调整对普通工薪是好是坏?

企业培训师吉宁 2015年12月8日 企业管理培训

9月17日,国家税务部门在其官方网站正式回应公众关注的取消“双薪制”计税方法及交通、通讯补贴收入计征个人所得税等有关问题,表示,分摊计税方法与原“双薪制”计税方法相比,是一种更为优惠的计税方法。并且声明,此次明确取消原“双薪制”计税方法,不过是定期清理过时或者作废文件的要求,也是针对上述违反规定的行为从规范税制、公平税负、调节高收入的角度考虑的,不会增加普通工薪收入者的负担。至于单位向职工发放的交通、通讯补贴,一直要求是要征收个人所得税的,这项规定也已执行多年,并非过去不征税,现在才规定要征税。

换句话说,引起公众争议的这两个问题,并非什么新规,只不过是针对存在的种种违规行为重新强调而已。其实许多单位以前对这些补贴一直在扣税,新规定并没有增加新税,而只是澄清了误解和补上了漏洞,避免有些单位以形形色色的补贴逃避税收。不过,既然这些“小税”早已有规范,仍有不少财大气粗的企业滥发补贴,那么,简单的重新强调能有多大作用?

其实,公众的质疑和争议,并非反对这样的税收。只是担心,这样的税收最终只圈住了普通工薪阶层,而那些“补贴多过工资”的大户依然有能力轻易逃脱税收监控。普通工薪阶层是照章纳税,高收入者却能通过种种手段“逍遥税外”,显然让工薪阶层感到失衡。

一些垄断行业“补贴多过工资”见怪不怪,比如,前段时间曝光的某企业超低价团购商品楼,市场价格两万多,该企业却能以9000元一平方米的价格“团购”到手。曝光的是什么,分明就是巨大的隐性补贴。事实上,这样的“团购门”对不少垄断企业来说,早已不是什么秘密。现在房价那么高,普通百姓望房兴叹,敢情这些房子就不是为普通百姓盖的,而是给那些垄断企业、权力机构团购的?再加上近期公共用品涨声一片,而房价、学费、药费多年来一直居高不下,个税稍有风吹草动,“与民争利”、“总盯着工薪阶层”、“有本事去动垄断国企”之类的抱怨,便一起飞向了税务部门。换句话说,个税风波不断的背后,是对公平的焦虑。

有统计数字显示,我国行业间工资水平差距已超过4.88倍,并呈现进一步拉大的趋势,而国际上公认的合理水平在3倍左右。

税收政策的核心价值其实就是调节社会收入差距,以促进社会公平。从富人那里征收较高的个人所得税,这也是世界各国所通行的处理收入分配过于悬殊的重要手段。

放眼全球,金融危机发生以来,不少国家都出台了对高收入人群加税的政策,一是通过对富人增税来获得必要资金,二是避免贫富差距扩大。从英国到印度,从瑞士到新加坡,各国纷纷出台多项措施提高富人税率、限制银行家薪酬和打击税收欺诈等。比如,英国计划提高税率,年收入超过25万美元的人群税率将提高至50%。美国,奥巴马政府承诺不会提高对收入低于25万美元的家庭的税收,但最新预算案提出改变布什政府时期对富人的减税计划,将收入税税率由35%提高至39.6%。

回应公众质疑中,税务部门表示,长期以来,税务总局始终将高收入行业和高收入者作为个人所得税管理的重点。今后还将进一步加大对高收入行业和高收入者的征管力度。

不过,必须承认,与普通工薪阶层的期盼相比,个税的公平性确实还有距离,尤其针对垄断行业收入的监管以及富人逃税、合理避税的监管还显得滞后,而且无力。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。