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企业培训师观点:解读保安服务管理规定 警惕恶势力恐换名头

企业培训师吉宁 2015年12月11日 企业培训师观点

国务院办公厅19日公布《保安服务管理规定条例》,条例将从明年1月1日起施行。这一条例的出台,表明全国的保安行业将开始进行规范保安服务管理规定,条例从保安的上岗要求、职责范围、违法惩处、立功奖励等各个方面都作出了规定。

  解读条例

  啥人可以当保安?

  保安服务管理规定条例,年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民均可以申领保安员证,从事保安服务工作。

  条例同时规定,曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;曾因故意犯罪被刑事处罚的;被吊销保安员证未满3年的;曾两次被吊销保安员证人员不得担任保安员。

  此外,要想当保安,必须通过公安机关的考试,只有考试合格并留存指纹后,方可持保安员证上岗。

  保安能做些什么?

  根据条例的规定,保安有如下的职责:在保安服务中,保安员可以查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的车辆和物品;在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查;执行武装守护押运任务,可以根据任务需要设立临时隔离区,但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。

  怎样投诉保安?

  条例指出,县级以上人民企业公安机关应当公布投诉方式,受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理,并反馈查处结果。

  此外,条例还明确指出,国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

  而娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员,不得自行招用保安员。

  保安违法怎么办?

  保安员如有限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;扣押、没收他人证件、财物;阻碍依法执行公务;参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息等行为,由公安机关予以训诫;情节严重的,吊销其保安员证;违反治安管理的,依法给予治安管理规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由保安从业单位赔付;保安员有故意或者重大过失的,保安从业单位可以依法向保安员追偿。

  保安有功应奖励

  对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员,公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。保安员因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;保安员牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

  恶势力看场仍然存在

  《保安服务管理规定条例》于明年在全国施行。昨天(20日)媒体在报道条例内容时,大多将“娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定,从保安服务公司聘用保安员,不得自行招用保安员。”作为新闻亮点。

  记者从有关途径获悉,“娱乐场所不得自行招用保安”一年前已在全国实施,但业内人士称,“平头黑衣人”以“物管人员”、“内保人员”新面目出现,也应引起重视。

  公安部早有规定

  根据公安部令,《娱乐场所治安管理办法》于去年10月1日起在全国施行。广州市相关管理部门人士当时在接受本报采访时认为,《办法》对遏制娱乐场所涉黄、毒以及发生在娱乐场所的冲突打斗均有重大作用。

  根据记者调阅有关材料,《办法》第五章“保安员配备”中明确规定,娱乐场所不得自行招录人员从事保安工作。即将于明年实施《保安服务管理条例》再次明确并强调了这个条款。

  在整个保安工作业务中,为什么此条款被频频强调并引起社会强烈关注?一位不愿意透露姓名的警员说,近年来,娱乐场所自设保安队伍,造成涉恶、涉黑,甚至酿就命案的案例并不鲜见,对于群众来说,每当经过娱乐场所门口,一排排剪平头、着黑衣的大汉,也让人产生强烈的不安全感。

  平头黑衣人改装重现

  目前广州各娱乐场所的保安人员,均向保安公司招聘。但也有不少夜总会、洗浴中心,配备“平头人”,为了不和“保安”职位产生重合,这些“平头人”大多以“内保人员”、“物管人员”或“工作人员”的面目出现,但在实际中,其职责也多为维持场所治安,和“保安”无异。

  “娱乐场所有娱乐场所的特殊性”。上述匿名警员说,在广州这样的大都市,公共娱乐服务场所人员结构复杂、容易诱发“黄赌毒”问题。而且在很多时候,娱乐场所客人酗酒闹事,假如不能第一时间予以制止,摩擦一升级,就很容易引发流血事件。

  “这种特殊性就需要娱乐场所的安保力量人数足够多,且要镇得住。所以如果要求娱乐场所不得配备内保人员,也不现实。”该警员承认,娱乐场所内保的确也存在治安隐患。“雇恶势力看场是大城市中很多娱乐场所的潜规则,所以必须重视内保人员的存在,并从源头上予以净化。”

  国务院办公厅昨天(19日)公布《保安服务管理规定条例》,条例将从明年1月1日起施行。条例规定,全国所有的保安必须通过公安机关的考试,只有考试合格并留存指纹后,方可持保安员证上岗。保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由保安从业单位赔付。条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位,应当自条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。条例施行前自行招用保安员的单位,应当自条例施行之日起3个月内向公安机关备案。条例施行前已经从事保安服务的保安员,自条例施行之日起1年内参加培训,考试取证。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。