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企业培训师观点:行政管理权限下放

企业培训师吉宁 2015年12月11日 企业培训师观点

原先需要花上三、四十天甚至更长的时间,奔波10余个部门,才能办理好一个项目的手续,不久后,在九华、昭山、天易示范区政务服务中心将通过“一站式”服务方式限时办结。市级相关行政管理权限的下放,使示范区由过去的“代理”变成如今的“办理”,提升的不仅仅是工作效率,更为示范区“先行先试”提供了广阔的舞台。

  昭山、天易示范区自6月8日正式授牌以来,积极筹备承接有关市级行政管理权限下放的工作。昭山示范区管委会主任戴铁钢说,就示范区而言,市级部分行政权限的下放将带来4个有利条件,一是扩大了自主权,为示范区‘先行先试’营造环境;二是提升了办事效率,对相关行政审批管理实行‘一门式服务’、‘一站式审批’,节约了时间、精力,提升了工作效率;三是优化了服务环境,能为入园企业提供更便捷、周到的服务;四是招商引资更具政策优势和竞争力。

  这次下放昭山示范区的60项行政管理权限中,由示范区直接行使的有53项,联合会审的有7项。“我们要求准备好一批,接收、行使一批。”考虑到自身行使管理权限经验和硬件设施条件,昭山示范区提出了“无缝对接”的理念,计划采取“三步走”战略,于7月1日申请下放市财政、国土、规划、建设等7个部门的36项审批权限;8月1日申请下放市发改委、经委、环保、房产等5个部门的17项审批权限;9月1日,与市人事、劳动和社会保障局、商务、消防等6个部门衔接共同会审机制,力求做到不急不躁,实现有序交接,稳妥交接,周密对接。

  天易示范区则紧紧围绕“接得住、管得好、行得通”的工作思路,计划将这次下放的53项市、县行政管理权限,于7月底一次性承接到位,争取用最短的时间落实工作,确保天易示范区正式进入实质性运作阶段。由于天易示范区权限下放涉及市、县两级,为做到有条不紊,天易示范区着力将这些权限进行了系统分类,明确了内设部门对口联系的各授权部门,并对资料收集、流程衔接、制度建设等承接工作进行细化。尤其对市级下放的涉及9个部门的29项权限,明确了对口衔接单位或部门,做到了各负其责,包干到位。

  为做好这次行政管理权限的承接工作,昭山、天易示范区均对照大部制的分工,设立了内部筹备机构,配备了专业人员,明确了职能和行政审批流程,并将工作人员送到市直对口部门跟班学习,聘请市直部门老同志指导业务、培训人员等,为承接工作搭建起完备的人才和技能平台。此外,这两个示范区也正在抓紧时间装修、布置政务服务中心,订购办公设备,争取早日完工投入使用。九华示范区则由于起步时间较早,各项行政管理权限下放的承接工作早已准备就绪,交接工作正在紧张进行。

  据了解,湘潭市第一批下放给3个示范区的部分行政管理权限中,九华示范区共68项,昭山示范区共60项,天易示范区共53项。按照有关规定,从2009年7月1日起开始进行交接,最迟在今年年底前交接到位。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。