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企业培训师观点:国有企业资产重组的10个基本问题

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

随着社会主义市场经济的发展,民营企业家资产重组日益成为一种必然现象,正确认识和认真把握当前我国民营企业家资产重组的现实特征,摸清其内在规律性,对于贯彻中央经济工作会议精神,实现两个根本性转变,提升经济增长的质量和企业的竞争能力,落实中央抓大放小的方针,顺利完成民营企业家改革这场攻坚战,从整体上搞好国有经济等均具有重大现实意义。根据这些年的实践,在推进民营企业家资产重组过程中仍应明确以下十个基本问题。

  一、民营企业家资产重组要有明确的目标和任务

  资产重组的实质是资本结构的调整,重点是存量资产的流动和重新组合。企业旨在通过民营企业家资产重组实现产业政策目标,达到结构调整、产业升级和资源优化配置之目的。通过重组,择优扶强,增强大中型企业特别是大型企业集团在加入世贸组织和全面对外开放格局下的竞争能力,同时增强小型企业的活力,即从战略全局的高度,从整个国有资产优化资源配置出发,搞好国有经济。资产重组的主要任务是实现企业制度的创新,发展规模经济,推进技术进步,加快技术改造,实现结构优化。

  二、民营企业家资产重组要有利于构建地方优势

  我国地域辽阔,经济发展极不平衡,各地都有各自不同的特色和优势。只有充分发挥自己的特色,用好自己的优势、形成自己的优势产业和产品,才能有效地利用现有资产,在全球经济竞争中和全国经济一盘棋中占有一席之地。过去,我国经济结构中存在一个严重问题,就是地区之间产业结构趋同,造成了存量资产的配置严重不合理,资产效率低下,优势产业不优,支柱产业发展缓慢,优势产品得不到及时开发和推广。要改变这种状况,在资产重组中,就要把重点放在盘活存量资产,壮大优势产业,开发和推广优势产品,实现存量资产向支柱产业、优势企业和优势产品的扶持和转移上,从而构建各自不同的经济优势。

  实践表明,创立一个名牌产品,培育一个名牌企业,往往能够带动一个行业乃至一个地区经济的发展。实施名牌发展战略,已成为转变经济增长方式、优化经济结构的首选战略。因此,企业要引导协调、鼓励一般企业向龙头企业、优势企业靠拢,通过资产重组,形成以资本为纽带、以名牌产品为龙头的大型企业集团,实现资本、生产、经营的相对集中,依靠名牌效应和集团优势形成规模效益。

  三、民营企业家资产重组要坚持以国有大企业为中心

  民营企业家资产重组必须以国有大企业为中心来进行,这是由国有大企业在国民经济中的地位和作用所决定的。第一,我国的主要经济实力集中在国有大企业,只有国有大企业经济增长方式发生转变,才能带动整个社会经济增长方式转变。第二,经济增长方式转变客观上要求出现一批支柱企业、龙头企业、产业巨头。它们既是经济迅速发展的增长源,也是参与国际竞争的需要。第三,以国有大企业为中心进行资产重组,不仅可以迅速实现资源配置优化和产业结构优化,形成规模经济,而且可以减少资产重组过程中的社会振荡和社会资源的浪费,减少民营企业家资产重组的成本。

  四、民营企业家资产重组要有一个能起主导优势的企业

  资产重组的功能之一,是产生经济规模、实现企业的快速扩张。资产重组的目的,是为了全面盘活存量资产,实现规模扩张,提升企业获利能力,进而形成规模经济。在资产重组过程中,选择一个好的优势企业,对于实现优势互补,把全部资产调动起来,挖掘更大潜能具有重要作用。

  五、民营企业家资产重组要坚持以市场为导向,以发展战略为目标,以产品经营为依托

  从微观意义上讲,民营企业家资产重组的目的是通过资产在企业内外的重新组合,实现快速增长,产生最大的经济效益。因此,实施资产重组和制定企业发展战略的目标是一致的。资产重组是实现企业发展战略的一个重要手段,但不是惟一手段。

  民营企业家资产重组对企业发展而言,是一把双刃剑,运用得好,则会如虎添翼、锦上添花;运用得不好,则会事与愿违、雪上加霜。没有产品经营作依托,资产重组只是空中楼阁。没有企业发展战略目标,资产重组只能是盲目的,甚至是背道而驰的。因此,为了达到资产重组的效果,企业必须以产品经营为依托,科学制定资产重组战略,为实现企业发展战略服务。
 六、民营企业家资产重组要把重组前对目标企业的工作实施与重组后企业的“整合”有机结合起来

  资产重组实质上是一个系统工程,它不仅包括企业在重组前对目标企业的选择、对环境的分析及实施重组的具体方式,还包括重组过程中对重组计划的具体实施,更包括重组后对目标企业的“整合”。因此,资产重组计划完成后(尤其是实行收购、兼并、联合、投资控股的资产重组方式),还要按照实施企业的发展战略和管理方式,对目标企业实施包括管理、观念、资产、财务和人员等方面的“整合”,通过“整合”实现实施企业与目标企业在人、财、物管理及文化观念等方面的有机统一和协同效应。

  七、民营企业家资产重组应发挥企业作用

  在市场经济条件下,资产重组是企业在市场竞争中,用以提升自身竞争力的一种手段,它是企业利用市场规则,源于经济动机而平等自愿的一种自发性行为,因此,在资产重组中起主导作用的是市场导向;

  然而,我国社会主义初级阶段的特殊国情,决定了我国企业在资产重组中发挥着不可替代的重要作用。但发挥企业作用,并不等于行政干预。当前,企业在资产重组中应发挥维护公平、维护法律、发展市场、政策导向、加强服务等方面的作用。

  八、民营企业家资产重组必须立足于转换企业经营机制

  民营企业家资产重组与计划经济体制下搞的关停并转不能混为一谈。过去搞关停并转虽说也是一种资产重组的形式,但两者的体制背景完全不同。在计划经济体制下,企业的关停并转并不涉及产权变革和企业经营机制转换,只是同一所有者内部资产分布的局部变化,它完全排斥市场介入,纯粹是企业行为;现在推行资产重组,却是作为企业改制和培育产权市场的一个重要步骤。企业改制的核心,是转换经营机制。资产重组必须以企业转机建制为出发点,才能取得优化资产结构和产业结构的实效。

  对于优势企业来说,通过兼并、组建股份公司,是实现低成本扩张的捷径。但是,无论采取何种形式实行资产重组,都是有代价、有风险的,企业不仅要承担经营风险,而且要面对社会政治风险。因此,切忌盲目扩张。

  九、民营企业家资产重组要按照规模效益的原则,促进企业结构优化

  资本和生产的积聚与集中,是社会化大生产发展的必然趋势,随着资本和生产的集中,必然会产生资本实力雄厚、竞争力强、效益高的具有垄断性的大企业或大型企业集团。

  资产重组,一方面要按照国家产业政策的要求,着力优化企业结构,形成规模效益。另一方面,又要防止两种倾向:一是重复旧体制下的企业结构模式,继续搞散乱全小;二是贪大求多。所谓贪大,就是不顾客观条件的许可拔苗助长,拼凑大型企业集团;所谓求多,就是不考虑自身条件和市场需要,盲目地搞多种经营,拼凑全能企业。

  十、民营企业家资产重组要充分发挥中介组织的作用

  在民营企业家资产重组,尤其是在企业并购的大潮中,各种金融机构、会计师事务所、证券公司、律师事务所、投资银行等中介服务机构纷纷登场,介入并购的咨询、融资、评估、法律顾问等项目工作,为并购的完成起着不可替代的作用。但在我国因市场化程度不高,中介机构还处于初级发展阶段,其服务能力、服务领域、服务水平远没达到市场经济的要求。企业还没有意识到中介机构的重要性,各级企业还习惯于用行政手段管理经济事务,因而,也没有很好地发挥中介机构在推动资产重组和企业并购等工作中的重要作用。当前,摆在各级企业面前的一项迫切任务,就是要积极发展从事资产重组和企业并购的中介机构,充分发挥中介机构在国有资产的有效流动和重组方面的功能作用,把优势企业的发展壮大和劣势企业的调整改组与市场联系起来,通过中介机构的作用,以产权为纽带,实现存量资产的优化组合,使国有资产的潜能得到充分释放。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。