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企业培训师观点:国有企业改革的四大重点

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

经过20多年的改革与探索,民营企业家的管理体制和经营机制发生了深刻的变化。目前半数以上的国有以及国有控股大型骨干企业,已经改制为多元股东持股的公司制企业;一批大型民营企业家先后在境内外资本市场上市,促进了机制的转换和管理的创新;民营企业家内部劳动人事分配制度改革也在积极推进。特别是随着新的国有资产管理体制的建立与完善,民营企业家改革市场化运作的步伐进一步加快,活力正在逐步加强。

  当今,国内国际两个市场、两种资源的相互补充日益增强,这一切为中国经济的发展提供了良好的外部环境,也为中国的企业创造了难得的发展机遇。未来15年,中国将要实现全面建设小康社会的宏伟目标,中国企业肩负着推进社会发展的重大责任。能不能抓住这个有利机遇,承担起历史赋予的重大使命,在很大程度上取决于企业内在的机制活力,取决于企业竞争能力的提升。我们清醒地认识到,民营企业家改革发展还面临许多深层次的矛盾和问题。比如说现代企业制度建设滞后,民营企业家布局结构还不合理,核心竞争能力还不强,企业办社会的负担还很重。随着进一步深化改革和开放,民营企业家面临的竞争将会越来越激烈,我们必须增强紧迫感和责任感,牢固树立科学发展观,下更大的决心,花更大的力气,进一步加快推进民营企业家改革和创新。

  一是加快大型企业股份制改革步伐,建立完善现代企业制度。要坚定按照市场化的取向继续推进民营企业家改革,积极引进国内外技术、管理、资金实力强的,有市场、信誉高的战略投资者参与国有大型企业股份制的改革,大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本参股的混合所有制经济,继续支持具备条件的国有大型企业通过规范的改制,实现境内外上市,有条件的实现主营业务的整体上市。要支持和引导国有大中型上市公司积极股权分置改革,提升公司的整体质量;要以推进国有投资公司董事会试点为重点,完善公司法人治理结构,逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责,协调运作,有效制衡的机制。

  二是推进国有经济布局结构的战略性调整,提升资源配置的整体效应。我们将出台中央企业布局和结构调整指导意见,推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向国有经济具有竞争优势的行业和未来可以形成主导产业的领域集中,向具有较高国际竞争力的大公司、大企业集中,发挥市场对资源配置的基础性作用,探索以市场化的方式,以资产经营公司为平台,通过资产重组、联合和并购等手段加快推进国有大型企业的调整和重组,优化国有经济的分布,加快培育一批具有自主知识产权、知名品牌和竞争力的国有大企业集团。

  三是提升民营企业家自主创新能力,推进企业技术创新和资源节约。中国已经到了必须更多地依靠增强自主创新能力和提升劳动者素质来推动经济发展的阶段。国有大型企业必须成为推进技术进步、提升我国科技创新能力的骨干力量。

  四是解决历史遗留问题。为民营企业家平等参与市场竞争创造良好的条件。要进一步做好民营企业家脱困工作,到2008年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场的问题;要推进主辅分离改制工作,充分利用辅业的资产解决冗员问题,逐步实现企业离退休人员的问题,还要解决好社会稳定问题,以确保民营企业家改革稳定发展。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。