吉宁博士观点
企业的经营战略的制定，是指关于企业大政方针方面所进行的决策，它要决定企业发展的总体目标以及实现这一目标的基本措施。制定企业经营战略，要求企业的最高管理层就企业这一由众多子系统构成的系统，针对所面临的对企业发展有重大影响的机会和风险所作的系统分析和决策过程，并强调以下几个方面：
全局性。企业战略的确定必须强调从整个企业生存和发展的高度来加以考虑;长远性。企业的经营战略不仅要涉及企业近期所面临的问题，而更侧重于着眼未来，主要是为企业经营管理的长期决策提供原则和依据;指导性。企业经营战略对企业诸方面的一切工作有指导意义，引导企业所有部门为实现企业总体战略目标共同努力;应变性。随着企业竞争的日益强烈，企业经营的内，外部环境条件变化加剧，经营战略不仅应具备承受风险的能力，而且还必须能够根据环境的变化适时地调整，以适应新的环境条件。
企业的经营战略的制定，还可被看成是系统发展演化的一个动态循环过程。
虽然不同的企业经营特征各异，但是企业经营战略的制定过程一般均包括以下几个环节：确定企业战略使命及其目标，即明确企业的经营范围，专业领域及其具体化;环境分析。基于战略使命分析企业所面临的内，外部环境条件，权衡优，劣势，回避风险并寻求企业发展的最佳时机，为制定战略目标提供依据;确定战略目标。战略目标是指企业在一定时期内所确立的重点经营方向和奋斗目标以及预期达到的经营成果，并构成评价经营成效的一个标准;战略规划。这是战略目标的具体化，是为实现战略目标而制定的方案体系;实施与控制。战略实施是指把经营战略化为具体行动，而控制是保证行动不偏离目标所采取的反馈和制约手段;战略评价，调整与重新制定。
企业要及时地对战略实施的成效进行评价，并依据内部条件和外部环境的变化进行战略调整或新战略的制定。显然，这既是一个经营战略的终结，又是下一个战略的起始。因此，企业经营战略的制定，具有系统发展的动态循环特征。
企业的经营战略系统含有一系列的子系统，诸如目标系统，环境系统，研究与开发系统，组织系统，执行与控制系统，财政支持系统，服务支持系统等等。其中目标系统是企业的战略使命和目标体系;环境系统是企业所面临的与战略有关的内，外部环境因素;研究与发展系统确定企业发展何种经营及其最佳时机;组织系统是指保证战略制定与实施的企业内部组织结构;执行与控制系统是指企业具体实施经营战略的关键部门及其对实施效果的评价和对实施行动的制约与协调;财政支持系统和服务支持系统是指为战略实施所提供的财政保证和其它各有关的服务保障体系。
企业的经营战略系统各子系统间的关联机制，构成了系统的结构，决定着系统的功能。因此，从系统科学的观点来看，企业经营战略的制定就是设计和建构系统内各子系统间的关联机制，以使系统产生预期的最佳功能效果。
