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企业培训师观点:企业所得税管理存在的问题对策

企业培训师吉宁 2015年12月11日 企业培训师观点

企业所得税相对其他税种来说,具有政策性强、计算过程复杂、不易操作等几个特点,它贯穿了企业生产经营的全过程,企业发生的每一项经济业务,几乎都与所得税密切相关。因此,加强企业所得税管理,对税务机关加强税监控,提升税收征管质量,至关重要。

  一、企业所得税管理中存在的问题

  (一)对企业所得税管理重视不够。

  由于企业所得税是以年度应纳税所得额作为计税依据,而且采取的是按月、季度预缴、年度汇算清缴的征管方式,相对于流转税而言,有较大的调整余地。因此,多数税务人员认为企业所得税是一个具有弹性的税种,甚至有个别税务人员认为在纳税人年度发生亏损的情况下,所得税管理工作没有实际意义。这些认识上的偏差使企业所得税管理工作责任淡化,企业所得税管理力度弱化。

  (二)与工商、金融等部门信息交换不畅。

  新的《税收征管法》明确规定了工商部门应定期向税务机关通报工商登记信息,税务部门在查询企业银行帐户和资金运用情况时,金融部门应积极配合。但是,一些地方的工商部门从未主动向税务部门通报工商登记信息。在查询企业资金运用情况时,银行部门也很难做到主动配合,人为设置障碍的现象非常普遍。这使得企业所得税容易出现漏管现象。

  (三)所得税管理人员的业务水平不高。

  由于国地税分设近10年间,大多数国税干部很少接触企业所得税,所掌握的企业所得税知识较为欠缺。虽然近年来国税部门对企业所得税工作比较重视,也组织了多次企业所得税知识培训,对国税人员提升企业所得税水平起到了较大的促进作用,但是,大多数国税人员都没有经过系统的企业所得税业务的培训学习,许多从事一线所得税征收管理人员的业务水平不高。

  二、企业所得税管理中存在的难点

  (一)民营企业中假帐、假凭证、假票据现象普遍存在,而查证核实难。

  据调查,大多数民营企业都存在财务成果反映不真实的情况。民营企业聘请的财务人员大多数是按照业主的意志来进行财务处理,缺乏相应的财务监督。

  (二)家庭式的企业“公、私”混淆,控制难。

  在现有的私营企业中,大多数是“家族”模式,一些企业随意列支与企业经营无关的其他费用,偷逃企业所得税。这类企业财务管理不规范,又没有按规定设置和使用“银行存款”等会计科目,使得税收日常管理难以监控。

  (三)对汇总缴纳企业所得税企业监管乏力。

  汇总缴纳企业所得税的企业多为金融保险及某些条条管理企业,这些企业多为大中型民营企业家和国民经济重要行业,且基本上已进行或正在进行股份制改革。股份制企业会计制度对基层来说还比较陌生,而且这些企业的很多减、免、抵、退项目都是从总局或省局直接下文,基层监管部门掌握的信息来源没有企业及时全面,也在一定程度上造成了征管上的被动。

  三、加强企业所得税管理的方法及对策

  (一)提升对企业所得税管理工作的认识。

  企业所得税是国税部门管理的主体税种,也是税收征管工作的重点和难点。做好了企业所得税的管理工作,对其他税收管理工作必将带来极大的促进作用。因此,对企业所得税的管理要高度重视,不论企业所得税在当地整体税源中所占的比重大小,均要当作主税源来进行管理,更不能把企业所得税当成“弹性税种”。

  (二)提升企业所得税管理水平。

  企业所得税作为一个综合性税种,相对于其他税种而言,对税管员的要求更高。因此,提升所得税管理水平已迫在眉睫。一是要加强企业所得税业务学习和辅导,培养一批高素质的企业所得税管理人员。二是要督促企业财务人员加强学习,广泛开展企业所得税税收政策宣传。三是加强企业所得税基础管理工作,重点加强企业所得税税源户籍管理、纳税申报管理和财务管理。四是进一步规范和健全所得税管理和监控体系,通过建立协税护税体系、会计监督体系、信息网络体系,有效加强企业所得税管理工作。

  (三)完善企业所得税管理方式方法。

  一是加强日常企业所得税纳税申报的审核和管理,开展纳税评估,对平时出现的问题及时加以解决。二是严格企业所得税征收方式。对于企业财务核算不健全、会计科目设置不完整的企业一律采取核定征收的方式征收企业所得税。三是加强“银行存款”和“现金”账户的管理,要求企业按照财务制度设置和管理“银行存款”和“现金”科目,控制现金交易量,杜绝企业坐支现金和资金体外循环。四是加强年度企业所得税应纳税所得额调整的管理,尤其是要加强对亏损企业的管理。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。