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企业培训师观点:探析现代企业制度建设与新《会计法》的关系

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国企业越来越融入到经济全球一体化的行列中,面临着更加繁杂的经济业务,这使得广大债权人、投资者及社会公众对企业会计信息披露的及时、客观、准确性要求越来越高。因此会计作为一种信息系统在经济管理,经济决策和经济秩序方面所发挥的作用也将越来越大。市场经济越发展,会计越重要、会计法律法规体系越应当健全,但是由于因我国企业内部会计制度建设目前几乎空白,影响了会计功能作用的发挥,影响了会计目标的实现。本文阐述了建立企业内部会计制度的必要性和紧迫性,对如何建立企业内部会计制度以及建立哪些内部会计制度提出了一些构想。
  
  一、新《会计法》的重要地位和作用

  九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》,是一部重要的基础性法律,在我国经济、法制建设中起着基础性的作用。《会计法》对规范会计行为,提升会计信息质量,维护社会主义市场经济秩序,完善我国市场运行规则,督促各单位依法经营具有重要意义。

  首先,社会主义市场经济的发展迫切需要有与之相适应的会计法制。

  在经济改革不断深入的过程中,由于所有制结构的变化、投资主体的多元化、资本市场的逐步建立和发展,会计信息越来越成为社会各界关注的焦点。经理人、投资者、债权人、社会公众以及企业部门在改善经营管理、评价财务状况、考核经营业绩、做出投资决策、加强宏观调控等方面,都越来越依赖手段规范会计行为,才能满足市场经济发展的要求。

  其次,建立完善的现代企业制度建设,实现民营企业家改革和发展目标,也需要有规范有序的会计环境和更加有效的会计法制予以支持。

  现代企业制度建设以两权分离特征。所有者通过会计报表了解经营者的业绩。为了保证所有者的正当权益,需要用法律手段规范企业的会计报表。

  第三,在转轨经济过程中出现的会计秩序混乱、会计信息失真等问题,迫切需要通过强化会计法律手段加以解决。

  二、现代企业制度建设及其对企业会计的影响和要求

  党的十五届四中全会通过的《关于民营企业家改革和发展若干重大问题的决定》指出:建立现代企业制度建设,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是民营企业家改革的方向。要从我国国情出发,总结实践经验,按照十四届三中全会决定和十五大报告关于建立现代企业制度建设的论述,全面理解和把握产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。

  现代企业制度建设的产生和发展对企业会计产生了深远的影响。

  首先是强化了会计主体的观念。

  现代企业制度建设下的公司企业的共同特点在于公司以其拥用的法人财产承担民事责任。建立现代企业制度建设首先要界定企业产权,承认企业法人财产权,承认企业法人财产权,并且把企业法人的财产同出资人的其他财产划分开,只有这样才能以企业拥有的法人财产承担民事责任。为此,伟业会计也必须以企业(法人)作为核算和监控的空间范围。

  其次,由于现代企业确立了企业法人产权制度,出资者只对投入企业的资本拥有出资人所有权,既不能任意抽走,也不能占用和进行其他处置,企业的资产随着公司立废而存亡。

  这就要更加强化了会计核算的持续经营观念。

  再次,现代企业制度建设产生了会计的受托责任.公司是由法人治理结构来统治和管理的。

  现代企业制度建设的核心是两权分离,因此,所有者和经理人的关系是一种委托-代理关系。经理人的受托责任是通过会计部门提供的会计报表得以反映和揭示出来的。并且随着公司资本股份化、股权分散化的发展,这种委托-代理关系越明显,会计反映这种受托责任的职责也就越重要。

  最后,为了给公司外部的利益主体(主要是所有者和债权人)提供受托责任的信息并为企业法人财产权主体提供决策信息服务,企业会计逐步建立起了一套完整的,以兼顾所有者、债权人和经理人需求的会计报告体系。

  现代企业制度建设对企业会计工作的客观要求在于其独立性、规范性、真实性、公开性和国际性。

  1.独立性。

  在现代企业制度建设下,企业要成为真正的法人实体和市场竞争主体,其会计的独立性是至关重要的。会计的独立性不仅体现在有独立的核算对象上,更重要的是企业会计工作和会计信息系统的独立性。企业会计行要为企业管理服务,同时接受内部、企业和社会监督;会计信息系统要纳入企业管理信息系统,同时要为企业及有关各方提供真实信息;会计人员要对企业经理人负责,同时必须遵守市场规则。

  2.规范性。

  会计作为市场经济的通用语言要遵守国际惯例和会计规范;会计制度作为现代企业制度建设的一个重要组成部分,应加强和完善其标准化和规范化建设,包括会计立法、会计准则、执业标准、工作规范等。特别是实行国家统一的会计制度和建设注册会计师制度,是建立市场经济体制和现代企业制度建设的重要基础,也是在世界经济一体化环境下,中国企业参与国际竞争的重要前提。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。