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企业培训师观点:国有企业:预防和治理国有控股企业的腐败

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

国有控股企业是指在企业的全部资本中,国家资本股本占较高比例,并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%(含50%)的企业,包含未经改制的民营企业家。国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%,但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业(相对控股),或者虽不大于其他经济成份,但根据协议规定,由国家拥有实际控制权的企业(协议控制)。对于企业由三方合资,其中两家为民营企业家,国家资本之和超过50%的,在填报”国有经济控股”时,国家资本不能按两家之和来计算,而应按企业的实际控股或控制情况来填报。

  随着我国社会发展和改革开放的深入,一批又一批民营企业家改制成为国有控股公司。在企业发展的进程中,腐败现象有蔓延的势头,努力铲除滋生腐败的条件和土壤,遏制和扭转这种不良局面,是我们面临的紧迫而艰巨的重要任务。建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败,是遏制腐败的治本之策。

  第一、加强对领导干部专题教育,增强拒腐防变的能力的战略意义。国有控股企业各级领导干部肩负着引领企业正确履行经济、政治和社会三大责任的重任。应该清楚的看到,改革开放二十多年以来,不同行业的国有控股企业在党和国家方针政策、法律法规的指导下,健康高速发展,为我国国民经济和社会发展做出了重要贡献。与此同时,这些企业领导干部中也发生了诸如行贿受贿、失职渎职、国有资产流失、赌博嫖娼等腐败问题。因此,国有控股企业加强党风廉政教育,提升领导干部素质,增强党员干部拒腐防变的能力,是一项紧迫而又长远的战略任务。

  第二、国有控股企业领导干部产生腐败的原因。这些年来,国有控股企业之所以接二连三的出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象,直接原因就是相当的企业经理人因为业务工作忙,系统的政治学习不够;企业忽视廉政教育不够而产生的。一些党员干部由于封建主义思想残余,资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀,世界观、人生观和价值观产生了扭曲,加上少数企业的党组织贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针不得力,思想政治工作薄弱,对党员干部疏于教育、管理和监督,致使各种消极腐败有所蔓延。要从根本上、源头上预防和治理腐败,就必须充分认识反腐几斗争的长期性、艰巨性,充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。

  第三、预防和治理腐败的首选对策。当前,要按照“三个代表”重要思想、“两个务必”和“八荣八耻”社会主义荣辱观的要求,按照党纪国法的要求,针对党员干部中可能出现的问题,着眼于防范,立足于教育,把哪些能做、哪些不能做,什么必须坚持、什么必须反对等要求,明白无误地灌输到党员干部的头脑中去,使党员干部知道应该做什么、应该怎样做,通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党和人民的利益放在首位,当好“三个代表”的忠实实践者和坚定树立社会主义荣辱观的示范者。宝鸡石油机械公司、公司党委坚持数年,高度重视党员、干部的党风廉政建设教育,通过主题教育、专题报告会、典型案例展览等多种形式,坚持“毛毛细雨常下”,“响鼓仍用重锤”这样不简断的教育,使党员干部筑牢了思想防线,提升了防腐拒变的能力。这个公司十多年未发生腐败大案要案的事实说明,加强廉政教育的重要性。

  建立健全惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理国有控股企业腐败问题,是一项任重道远的艰巨任务和综合工程,需要进一步落实党风廉政建设责任制,落实责任追究,常抓不懈,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,国有控股公司的反腐倡廉工作一定能够取得实质性进展,企业的经营环境会更加良好。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。