吉宁讲师观点 / 企业培训师观点 / 企业培训师观点:国有企业破产中应注意的几个问题

企业培训师观点:国有企业破产中应注意的几个问题

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁26日说,国务院已经通过有关民营企业家关闭破产的四年规划,国资委将用最后四年时间完成民营企业家结构调整中的关闭破产工作。分析人士指出,这意味着四年后,民营企业家将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上,按照市场规律,依法实施民营企业家破产。

  四年后,民营企业家破产进入依法破产后,与四年内政策性关闭破产最大的区别是:政策性民营企业家破产后,企业变卖的资产将首先用于安置职工,而依法破产则首先偿还债权人。这是现阶段为了使运行状况不佳的民营企业家更好地退出市场,中国企业在职工安置、民营企业家破产财产处置、银行呆坏账核销等方面制定的一些特殊政策。笔者认为,这个政策十分好,符合民营企业家的实际情况。民营企业家由于历史原因,包袱重,管理效率低,特别是一些中小型企业市场竞争力弱,是根据国家需要进行的产品定位和销售定位。如果不加任何保护地进行关闭破产,最后在职工安置、资产处置等方面将造成一些严重后果。但是,市场经济规律告诉我们,这种保护是不能够永久的,最终民营企业家必须走入市场,与其他所有制企业在一个平等地位上按照市场经济规律,依法破产。这就需要一个缓冲期,来处理民营企业家一些历史原因形成的问题。因此,规划四年时间内,将目前1800多家困难民营企业家通过政策性破产退出市场是十分必要的。在最后的四年时间里,民营企业家关闭破产中,必须注意以下几个问题:

  要切实防止民营企业家在关闭破产中的国有资产流失问题。特别要防止一些人借民营企业家关闭破产之机大肆侵吞国有资产,甚至利用手中权力化公为私、贪污敛财。过去有过这方面的深刻教训,我们应该认真吸取。

  要切实安置好关闭破产企业职工。已经破产的3377家国有困难企业,涉及职工620万人,大部分都已经得到了安置,但是,也确实有一部分职工安置的不能够令被安置职工满意,这也是屡屡发生国有破产企业职工上访、围堵企业部门的一个原因。今后四年内,1800多家困难民营企业家,如果通过关闭破产退出市场,必须安置好这281万职工。特别是40岁以上职工,他们一方面把自己的一生精力都献给了民营企业家,另一方面重新就业难度较大,这个年龄层就业机会较少。

  再者,民营企业家破产防止一些企业故意逃废银行债务。过去,发生过个别民营企业家在一些地方企业的支持下,出现过假破产、真逃债的情况。这边宣布企业关闭破产,那边借重组、收购之名,把原来企业的所有资产转到新企业名下,而把银行的贷款留到空壳企业里,使银行贷款悬空,达到了逃废债务的目的。虽然国务院多次明令禁止,但不能够保证今后不会发生。

  同时,必须给企业和职工做好思想工作,使其知道四年的关键时期,增强其危机感,提前做好思想准备。如果明确知道四年后民营企业家全部进入依法破产阶段,在职工安置上、在财产、财务处理上的一些优惠政策将会消失,说不定还能够激起企业、职工的凝聚力、向心力,使一些民营企业家起死回生。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。