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企业培训师观点:国有企业资产流失形式和原因

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

国企的改革是必要的。改革的主要目的在于提升民营企业家的经营效益、减轻企业财政负担,增强民营企业家资产参与国际市场竞争以及抗风险的能力,着眼于国民经济整体素质的提升和发展。

  但在改革过程中需要防范国有资产流失,最常见的方式是他们利用原来在国营企业的领导职位,在国营企业私有化之中,以各种改革名义将国家资产转化为个人资产。

  民营企业家资产流失的主要形式:

  1.通过往来帐目转移或私存资产、资金。

  具体有以下几种形式:一是企业在清理多年形成的应收帐款时,回笼资金不入帐,形成体外循环,若形成利润,则装入个人腰包或转作投资等,若出现亏损,则转入企业帐面;有的转入投资单位或新注册的企业帐上,待企业改革后,由暗转明,变成个人或别人的投资或者是搞自营;有的纯粹存放在商业银行开设的临时帐户上,待时机成熟,据为己有。

  二是新开展业务形成的债权,以不能收回为由,暗中收回则不入帐,把款存入他方,若追踪则退回,若无人问津便转入个人名下。

  2.偷漏国家税款和私设“小金库”。由于管理不善,相当的民营企业家存在帐外资产,它的设立是民营企业家资产脱离监控并导致资产流失的典型的做法。

  3.处置固定资产不入帐。一是有帐无实,造成流失,没有经固定资产管理部门的批准同意,擅自将国有固定资产予以出售且大多收入不入帐。二是帐实相符,但实物逐渐消失。

  4.通过投资转移资金。将资金投入他方,耗到本企业清算或破产时,暗中操作,让对方出具虚假证明文书,评估时确认为投资损失。

  5.趁新旧制度改革和产权变动之机,有意少计国家资金,低估民营企业家资产或低价出售民营企业家资产、低价出售土地使用权和房屋等。

  6.侵吞民营企业家资产。利用虚假发票报销,列支各项材料或各种费用,转移资产,私吞公款,造成企业亏损,厂长(经理)发财,“富了方丈穷了庙”。

  7.民营企业家资产在担保中流失。

  8.某些中介机构严重失信,出具虚假评估报告,致使民营企业家资产流失。

  民营企业家资产流失的主要原因:

  在民营企业家改制中,产生民营企业家资产流失的原因是多方面的,就主要影响因素而言。

  一是一定程度上对企业高层领导缺乏监督,极易导致其利用所掌握的民营企业家资产为个人谋利益,进而造成民营企业家资产流失;

  二是民营企业家资产管理部门监管工作滞后;

  三是法人层次多,严重失控,不少单位都有四、五级公司,经营者都不知道有多少子公司,如何控制;

  四是管理混乱,内控制度不健全;五是责、权、利不明确,不能精打细算,对国有资产保值、增值不感兴趣,轻管理,重部门利益。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。