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企业培训师观点:宁夏自治区15家大型国有企业选择央企重组

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

近几年来,宁夏以“不求所有但求所在”思想在国企改革之路上大胆尝试,将区属15家大型国企与中央企业重组。统计数据显示,截至目前,宁夏回族自治区地方大型民营企业家资产总额达到1807亿元,而在改制前,国有资产总额只有300亿元。

  国企改革屡“受伤”央企重组入视野

  记者了解到,宁夏的国企改制之路并不平坦,与央企重组之前,宁夏曾选择过与外资合作,与民营资本合作,但总体并不成功。与外资合作曾给宁夏留下了很深的“伤痕”。

  记者了解到,东部经济发达地区面对央企整合的全国战略布局仍在观望、权衡的时候,宁夏党委、企业在提出“跨越式发展”战略的同时,最后经过审慎考虑决定与央企合作。

  宁夏国资委主任黄宗信告诉记者,宁夏国企与央企重组,是由宁夏的区情决定的,宁夏是个小省区,经济实力不强,大企业比较少。如果仅靠自己的力量,培育一个大企业不容易,保持一个大企业持续快速发展更不易。因此,要使地方国企迅速做强做大,对外必须更加开放,充分发挥宁夏的资源优势和地方民营企业家的产品优势、技术优势、职工队伍优势等,积极寻求外部的战略投资,以解决制约地方经济和企业发展的资金、管理、技术“瓶颈”。

  好企业“卖”了好成绩“来”了

  有一些人不理解,宁夏为什么把自己最好的企业都“卖了”?宁夏到底能从央企重组中得到什么?“只要注册在宁夏,税收在宁夏,就业在宁夏,能使企业迅速做大做强,怎么重组都行。”黄宗信一语点明了宁夏地方国企与央企重组的主导思想。

  宁夏大学经济管理学院院长、教授何凤隽指出,地方国企与央企重组,宁夏在重组形式上打破常规,不拘一格。中央企业控股也行,整体收购也行,将地方国企的资产无偿划转也行。

  据了解,目前已经实施重组的大型民营企业家中,无偿划转给央企的有宁夏炼油集团公司、建材集团公司、美利纸业等四家地方大型国企;被央企整体收购的有西轴股份有限公司、长宁天然气公司、银起集团公司、伊斯兰信托投资公司等四家地方大型国企;由央企增资扩股控股的有宁夏煤业集团公司、东方有色集团公司、西北奔牛集团公司,青铜峡铝业集团公司、大古铁路公司、宁夏医药集团公司、发电集团公司(部分重组)等七家。

  宁夏国资委党委书记魏锡良说,宁夏地方国企之所以频频重组成功,既有偶然的因素,也有必然的因素。中央企业为了占有市场、资源,为了产业链的延伸,需要进行扩张,但这种扩张不一定非要到宁夏。为了使他们在宁夏落户,我们态度诚恳,努力站在全区经济社会发展的大局考虑问题,并主动找上门去争取与央企互动。

  据了解,中国医药集团公司重组宁夏医药集团公司后,为了减轻新公司的人员负担,地方企业拿出1000多万元安置了500多人;中国盐业总公司重组宁夏商业集团公司后,地方企业拿出300多万元将离休人员交老干部局管理;天地科技股份公司收购银起集团公司资产后,国资委协调将500亩左右的工业用地变更为商住用地。

  与央企重组促经济发展

  宁夏国企改革在经历挫折后重新找到进步的方向,也给地方国企改革带来了诸多启示:

  启示一:解放思想,摒弃地方本位主义,不求所有,但求所在。与央企合作,表面上看宁夏确实做出了很大的“牺牲”:拱手让出了地方最好企业,最好的资源,甚至数十个大型国企的厅局级干部任命权。但事实证明,宁夏与中央企业重组是最好的方式,最终实现国有资产的保值增值。

  中色集团东方钽业有限公司董事长张创奇说,东方钽业多年一直跻身世界三强地位,可是钽铌是一个小产业,目前全世界钽粉、钽丝的销售总额是每年60亿元左右。如果单纯依靠钽、铌、铍产品,要把企业的资产规模和销售额再往大做非常困难。2008年1月,中色集团对中色东方进行了重组,出资13.8亿元,极大缓解了企业发展资金困难的问题。同时,在融资方面,中色集团也提供全额担保,企业有了资金,项目建设得以启动,去年公司新启动了微合金钢炉料等五个项目,总投资约25亿元,项目全部建成后,中色东方公司的年销售额将增加40亿元以上。

  启示二:找对婆家,靓女先嫁。很多地方企业在发展处于顺风时往往对重组不积极,等到剩下一个烂摊子时,才知临时抱佛脚。与央企重组,核心是要双赢,不能单方面期待央企“扶贫”。宁夏青铜峡铝业集团公司业绩良好时,曾经创下单厂全国铝产量第一的佳绩。可是,自治区领导早早看到,像青铝这样的地方大企业,已经走到了一个关口,顺则无忧,败则地方企业无力施救,因为挽救这样一个企业所需的资金已经动辄上百亿元,超出了宁夏地方财政的能力。

  “青铝与中电投重组后,马上遇到了金融危机,每月亏损达一亿元以上。这要是在以前,青铝很难渡过难关,但两个企业有相似产业而且有资金支持,经历了六个月的危机,青铝开始走出低谷。”中电投宁夏青铜峡铝业能源集团公司总经理黄河说。

  启示三:借力央企催生经济裂变效益,创新市场经济条件下少数民族地区发展模式“过去宁夏一味依靠中央和东部发达地区扶贫进行发展,如今,自治区决策者利用当地的优势资源借力央企谋发展,不仅可以缩小宁夏与东部省区的经济差距,而且可以缩小宁夏与东部省区在思想观念、产业规划、项目运作上的思想差距。”宁夏大学经济管理学院教授赵智宏说。

  宁夏国资委原第二监事会主席王强说,目前宁夏地方国企与央企重组,有力促进了宁夏经济发展,有效解决了当地就业,大大缓解了国际金融危机的冲击。可以说,如果不是与中央企业重组,有些企业绝对抗不过这一关。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。