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企业培训师观点:我省拟立扶持中小企业

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

省机关、事业单位工作人员辞职领办、创办中小企业或者到中小企业工作以扶持中小企业发展,有望得到企业鼓励,并得到合理的经济补偿。

  昨日,省企业法制办就包括上述内容的《辽宁省促进中小企业发展条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》召开了立法听证会。会上,中小企业负责人、法律专家等6名代表激烈讨论,纷纷为促进中小企业发展建言。

  鼓励中小企业发展

  为何公务员“下海”有望获得补偿呢?省企业法制办立法一处有关负责人对于这一立法背景解释说:“意在鼓励中小企业发展,实施创业扶持。”

  目前我省有100余万中小企业,从业人员近千万人,GDP贡献率超过全省半壁江山,在稳定社会、活跃市场、扩大出口以及增加收入等诸多方面都发挥着重要作用。

  “但制约中小企业发展的问题不断地产生和暴露。”省企业法制办立法一处有关负责人介绍,比如中小企业设立和做大做强所需资金不足,融资困难;中小企业服务体系不健全;中小企业合法权益受到侵害的情况时有发生……

  鉴于上述原因,我省将于今年出台《辽宁省促进中小企业发展条例》,以改善中小企业经营环境,维护中小企业合法权益,促进中小企业健康发展。

  鼓励公务员“下海”,辽宁并非个例。目前鼓励公务员辞职创业的举措已在天津、江西等地施行,这不仅要求各级干部要成为改善创业环境的主力军,也鼓励他们成为带头创业的模范,以营造“全民创业”氛围。

  东三省同为中小企业想办法

  值得关注的是,《条例(草案)》已作为东北三省立法协作项目实施,组织召开了有东北三省省企业法制部门、中小企业工作部门工作人员参加的座谈会,对《条例(草案)》进行了论证。

  《条例(草案)》将于近期提请省企业常务会议审议通过后,提交于今年5月份召开的省人大常委会议审议。

  沈将放宽中小投资者贴息政策

  沈阳市将对参与连锁经营等业态的中小投资者实行一定的优惠政策。

  目前连锁行业的销售情况已占沈阳市社会消费品零售总额的23%,成为沈阳的投资新热点。沈阳市再创业指导中心李杰主任表示,近期沈阳将新增12条政策,以扶持创业者参与连锁行业。

  新的政策包括企业扶持、创业融资、改善创业环境和税收减免四个方面。

  在创业融资方面,鼓励中小投资者采用典当的方式进行融资,管理部门将按每月千分之二十七为其补贴综合服务费。小额担保贷款方面,也将从过去的2万元提升到5万元。贴息方面,过去不给贴息或部分贴息的创业企业,今后也将有机会获得50%或全额的贴息。另外税收减免的范围也将放宽。

  争议在这里

  老百姓创业谁给“补偿”

  “随着‘大部制’改革的进行,企业职能转变逐步到位,企业创始人的人才精简、人才流动将会愈加频繁。”

  沈阳市委党校党建研究室主任刘工力教授昨日评价说,鼓励公务员“下海”有利于企业精简人员分流。但是,各种争议也不同程度存在。

  争议一

  有人可能“下海”洗钱

  “在当今中国社会,企业机关云集了大量的社会英才,一些人痛惜自己‘英雄无用武之地’,造成人浮于事。”刘工力认为,将这些社会英才分流到中小企业,不仅是对“学而优则仕”传统观念的挑战,也扭转了人才大量向企业流动的现状,堪称社会进步。

  刘工力教授同时提醒,不排除有些人在企业谋得不当利益,借辞职“下海”的机会逃跑,既拿财政补贴,又成功洗钱。因此,必须严把辞职前的离任审计关。

  争议二

  可能会造成不公平竞争

  “我认为,鼓励公务员下海经商要慎重。”省通讯行业一位薛姓总经理表达了自己的担忧:官员“下海”,很可能会把权力及各种社会资源带进市场,谋一己之利,造成不公平竞争。

  对此,刘工力教授认为“不用怕”。因为我省各级企业部门的相关制度已经逐步健全,软环境建设取得了很大的进步,能够有效防止不法分子“钻空子”。

  争议三

  老百姓创业谁给补偿

  另一种反应是,“公务员‘下海’可以得到经济补偿,我们平头百姓创业就该‘从零开始’吗?”沈阳市和平区市民张春远提出,官员“下海”是“牺牲”,需要补偿,这对社会其他人创业公平吗?

  省企业法制办立法一处有关负责人解释说,“不只是公务员(有优惠)”,我省拟规定“失业人员、残疾人员、大中专毕业生、退役军人等创办中小企业,企业及其有关部门应创造条件,进行创业辅导和培训,并按有关规定予以税费减免等优惠政策扶持”。

  “现在没有啥‘铁饭碗’不‘铁饭碗’的,如果经济补偿足够多,我会考虑‘下海’。”我省交通系统一位工作人员对“下海”持肯定态度,“是人才哪都能发光嘛!”

  观点PK

  金卫东

  禾丰牧业(集团)股份有限公司董事长

  张世忠

  沈阳市中小企业局中小企业服务中心主任

  老板培训应该由企业埋单?

  金卫东:

  现在很多中小企业创业者成功率太低,基本是自生自灭,迫切需要企业的帮助,需要企业“光明正大的”直接拿钱支持商人。

  首先应该企业投入培训企业家。现在社会财富大量掌握在企业家手中,如果企业家素质低,比如阜新开发玛瑙,如果企业家素质不够,失败了,那就不是开发,而是浪费。财富掌握在没有文化的人手里是不可想象的。

  提升企业家素质,也是保护自己的未来。全球一体化,如果素质不一体化,不可能得到发展。

  张世忠:

  企业财政是公共财政,不能直接给一部分企业家,那不公平。应该实行企业为企业购买服务,委托中介机构,然后中介对企业家进行培训。

  同时,现在企业缺人才,哪里都缺,应该大力提倡企业自己培养自己的企业家,这是最主要的。

  “切一块GDP”直接扶持企业?

  金卫东:资金是企业发展的瓶颈。十几年前我为融资贷款,跑了6家银行,都没贷到。企业应该加大对企业的资金扶持力度。最好规定GDP中有一定比例直接扶持企业,银行在贷款上应加大力度。

  张世忠:银行不给企业贷款,是有具体原因的。银行确实需要降低门槛,但是很多中小企业自身也存在问题管理混乱、产品市场占有率低等原因,导致银行不敢给企业贷款。

  沈阳去年曾对50户中小企业进行调查,结果发现,其中80%的企业需要融资、申请贷款,在没有贷到款的企业中,60%是自身责任,95%的中小企业管理水平低。

  因此,企业首先应提升自身的水平。来源:华商晨报

  昨日,省企业法制办就包括上述内容的《辽宁省促进中小企业发展条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》召开了立法听证会。会上,中小企业负责人、法律专家等6名代表激烈讨论,纷纷为促进中小企业发展建言。

  鼓励中小企业发展

  为何公务员“下海”有望获得补偿呢?省企业法制办立法一处有关负责人对于这一立法背景解释说:“意在鼓励中小企业发展,实施创业扶持。”

  目前我省有100余万中小企业,从业人员近千万人,GDP贡献率超过全省半壁江山,在稳定社会、活跃市场、扩大出口以及增加收入等诸多方面都发挥着重要作用。

  “但制约中小企业发展的问题不断地产生和暴露。”省企业法制办立法一处有关负责人介绍,比如中小企业设立和做大做强所需资金不足,融资困难;中小企业服务体系不健全;中小企业合法权益受到侵害的情况时有发生……

  鉴于上述原因,我省将于今年出台《辽宁省促进中小企业发展条例》,以改善中小企业经营环境,维护中小企业合法权益,促进中小企业健康发展。

  鼓励公务员“下海”,辽宁并非个例。目前鼓励公务员辞职创业的举措已在天津、江西等地施行,这不仅要求各级干部要成为改善创业环境的主力军,也鼓励他们成为带头创业的模范,以营造“全民创业”氛围。

  东三省同为中小企业想办法

  值得关注的是,《条例(草案)》已作为东北三省立法协作项目实施,组织召开了有东北三省省企业法制部门、中小企业工作部门工作人员参加的座谈会,对《条例(草案)》进行了论证。

  《条例(草案)》将于近期提请省企业常务会议审议通过后,提交于今年5月份召开的省人大常委会议审议。

  沈将放宽中小投资者贴息政策

  沈阳市将对参与连锁经营等业态的中小投资者实行一定的优惠政策。

  目前连锁行业的销售情况已占沈阳市社会消费品零售总额的23%,成为沈阳的投资新热点。沈阳市再创业指导中心李杰主任表示,近期沈阳将新增12条政策,以扶持创业者参与连锁行业。

  新的政策包括企业扶持、创业融资、改善创业环境和税收减免四个方面。

  在创业融资方面,鼓励中小投资者采用典当的方式进行融资,管理部门将按每月千分之二十七为其补贴综合服务费。小额担保贷款方面,也将从过去的2万元提升到5万元。贴息方面,过去不给贴息或部分贴息的创业企业,今后也将有机会获得50%或全额的贴息。另外税收减免的范围也将放宽。

  争议在这里

  老百姓创业谁给“补偿”

  “随着‘大部制’改革的进行,企业职能转变逐步到位,企业创始人的人才精简、人才流动将会愈加频繁。”

  沈阳市委党校党建研究室主任刘工力教授昨日评价说,鼓励公务员“下海”有利于企业精简人员分流。但是,各种争议也不同程度存在。

  争议一

  有人可能“下海”洗钱

  “在当今中国社会,企业机关云集了大量的社会英才,一些人痛惜自己‘英雄无用武之地’,造成人浮于事。”刘工力认为,将这些社会英才分流到中小企业,不仅是对“学而优则仕”传统观念的挑战,也扭转了人才大量向企业流动的现状,堪称社会进步。

  刘工力教授同时提醒,不排除有些人在企业谋得不当利益,借辞职“下海”的机会逃跑,既拿财政补贴,又成功洗钱。因此,必须严把辞职前的离任审计关。

  争议二

  可能会造成不公平竞争

  “我认为,鼓励公务员下海经商要慎重。”省通讯行业一位薛姓总经理表达了自己的担忧:官员“下海”,很可能会把权力及各种社会资源带进市场,谋一己之利,造成不公平竞争。

  对此,刘工力教授认为“不用怕”。因为我省各级企业部门的相关制度已经逐步健全,软环境建设取得了很大的进步,能够有效防止不法分子“钻空子”。

  争议三

  老百姓创业谁给补偿

  另一种反应是,“公务员‘下海’可以得到经济补偿,我们平头百姓创业就该‘从零开始’吗?”沈阳市和平区市民张春远提出,官员“下海”是“牺牲”,需要补偿,这对社会其他人创业公平吗?

  省企业法制办立法一处有关负责人解释说,“不只是公务员(有优惠)”,我省拟规定“失业人员、残疾人员、大中专毕业生、退役军人等创办中小企业,企业及其有关部门应创造条件,进行创业辅导和培训,并按有关规定予以税费减免等优惠政策扶持”。

  “现在没有啥‘铁饭碗’不‘铁饭碗’的,如果经济补偿足够多,我会考虑‘下海’。”我省交通系统一位工作人员对“下海”持肯定态度,“是人才哪都能发光嘛!”

  观点PK

  金卫东禾丰牧业(集团)股份有限公司董事长

  张世忠沈阳市中小企业局中小企业服务中心主任

  老板培训应该由企业埋单?

  金卫东:现在很多中小企业创业者成功率太低,基本是自生自灭,迫切需要企业的帮助,需要企业“光明正大的”直接拿钱支持商人。

  首先应该企业投入培训企业家。现在社会财富大量掌握在企业家手中,如果企业家素质低,比如阜新开发玛瑙,如果企业家素质不够,失败了,那就不是开发,而是浪费。财富掌握在没有文化的人手里是不可想象的。

  提升企业家素质,也是保护自己的未来。全球一体化,如果素质不一体化,不可能得到发展。

  张世忠:企业财政是公共财政,不能直接给一部分企业家,那不公平。应该实行企业为企业购买服务,委托中介机构,然后中介对企业家进行培训。

  同时,现在企业缺人才,哪里都缺,应该大力提倡企业自己培养自己的企业家,这是最主要的。

  “切一块GDP”直接扶持企业?

  金卫东:资金是企业发展的瓶颈。十几年前我为融资贷款,跑了6家银行,都没贷到。企业应该加大对企业的资金扶持力度。最好规定GDP中有一定比例直接扶持企业,银行在贷款上应加大力度。

  张世忠:银行不给企业贷款,是有具体原因的。银行确实需要降低门槛,但是很多中小企业自身也存在问题管理混乱、产品市场占有率低等原因,导致银行不敢给企业贷款。

  沈阳去年曾对50户中小企业进行调查,结果发现,其中80%的企业需要融资、申请贷款,在没有贷到款的企业中,60%是自身责任,95%的中小企业管理水平低。因此,扶持中小企业发展首先应提升自身的水平。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。