吉宁博士观点
所谓“五步工作法”，就是“寻找问题、发现问题、公开问题、解决问题、责任追求”工作步骤，简单说来是一个工作程序问题，从实质上说是科学决策和解决问题的过程。问题的提出是一次应邀讲学而形成此文，本文主要从转换模式改变观念，正确界定问题是决策和解决问题的关键，“五步工作法”的基本内容和具体要求，以及“五步工作法”是科学决策和解决问题的过程等方面，进行了分析和探讨。
企业管理提升一、转换模式改变观念，实施“五步工作法”
（一）企业改革模式的转换
模式是企业在某种环境条件下，企业发展过程中形成的从企业战略到经营策略、资源配置、内部管理；从工作程序到行为方式、管理方式；从思维习惯到价值观念；都成为某种内在一致的特定类型的状态。模式化是企业在上一个发展时期围绕成功的目标、战略决策配置资源，整合企业管理提升全过程基础上形成的，与第一次创业、第二次创业和第三次创业紧密联系在一起的。模式转换意味着组织整体性的变革，涉及到战略策略、价值观念、思维方式、学习过程和管理方式等多方面的重构整合，这是一项复杂的系统工程。
模式转换或者组织革新，其困难在于：一是存在于人们头脑中的潜意识；二是缺乏一般舆论和观点的支持而难于理解；三是来自于高层领导人特别是创立者的阻力；四是新模式形成前旧模式顽强发挥作用。
模式转换的四个步骤：提出问题=>探索变革=>全面展开=>模式重塑。
（二）结合实际，把握规律，转变观念
1、蘑菇管理规律——告诉我们：“蘑菇”经历就像蚕茧是羽化前必经之路，我们大家已经羽化成为管理岗位上的中坚力量，一定要重视自己的价值和作用。
诚如阿甘的妈妈说：要往前走得先忘掉过去。
2、彼得原理——告诉我们：把合适人放在合适岗位上，把最好的人放在最合适的岗位上。强调学习的重要性，实现由不称职到称职的转变。
3、不值得定律——告诉我们：认识你的价值和工作岗位重要性，用顺向思维理解，值得做的事情，就值得做好。进了企业门，就是企业人。企业搭台，我们唱戏。“选择你所爱的，爱你所选择的”。强化岗位意识，爱岗、敬业、乐业。
4、手表定理——告诉我们：从中明确企业管理提升的共同目标，就是在目前实行集中一贯制条件下的所追求的企业利润。
杜拉克在西方被称之为“一代管理之父”、“大师中的大师”，他提出了“企业理论”三问题的永恒问题具有永恒价值：你的业务是什么？谁是你的客户？客户认知的价值是什么？为了很好地回答这些问题，通过“五步工作法”，有助于“企业理论”三问题的解决。
企业管理提升二、正确界定问题是决策和解决问题的关键
（一）及早发现和准确界定问题
1、问题——就是应有状况和现有状况之间出现的差距。发现问题是领导决策、解决问题的起点，及早地发现问题，是领导决策能力的集中反映。
2、企业管理提升领导者面临的问题是未来的、潜在的、影响企业发展的大问题。
3、及早发现问题存在三种情况：一是存在但发现不了问题；二是发现晚了、决策也晚了的问题；三是虽然及时发现但界定不清的问题。
（二）及早发现问题是企业领导者和企业经理人必备的基本功
1、善于自我否定思想基础。
2、强烈创新意识是直接动因。
3、联系群众、注重调研是重要途径。
4、科学预测是主要方法。
（三）准确界定问题是正确决策的关键
1、所谓界定问题就是通过准确查明问题的真相把握问题的性质、范围等。
2、搞清楚是例常性问题还是偶然的例外性问题？以便采取不同方法解决。
3、德鲁克按照问题发生情形分为四类型：（1）真正例常问题（2）特殊情况下偶发问题仍属例常问题（3）真正偶然的特殊事件（4）首先出现的“例常事件”。
4、确定了问题的性质以后，就需要对问题产生的原因进行分析界定。
企业管理提升三、“五步工作法”的基本内容以及具体要求
“五步工作法”属于思维方式和工作方法的常规范畴，需要我们运用马克思主义的唯物辩证法、正确的思想路线与具体的工作实际相结合，创造性地开展工作，有所发现、有所发明、有所创造。它教给我们基本的工作程序，又是属于操作性很强的技巧性问题，具有很强的实践性，需要发扬理论联系实际在作风。
从“五步工作法”的内容来看：第一是寻找问题；第二是发现问题；第三是公开问题；第四是解决问题；第五是责任追求。实质上还是“三段论”格式：提出问题、分析问题、解决问题，再加上责任追究（与此相联系的是奖励制度和相关的法律制度约束）。“五步工作法”就是科学决策、解决问题的思维程序。五步工作法就是解决问题的（辩证）思维程序。领导工作包罗万象，择其要点可以概括为发现问题、分析问题、解决问题。
企业经营模式的转换，绝对不是个别领导或者领导班子的事情，而是牵涉到企业内部上下左右的各方面，是企业整体性质的变化。提出问题不是简单地提出问题，而是有意识地使矛盾、不平衡或挑战明朗化、尖锐化，为变革创造条件。
（一）企业管理提升第一步——寻找问题
第一步寻找问题和第二步发现问题都是属于提出问题的范畴，着眼于为了做好工作。寻找问题、发现问题都是建立在承认矛盾普遍性基础上的，“提出问题比解决问题困难得多”。
1、寻找问题的切入点——是各自的工作实际。
2、寻找问题的范围——各自的管理层次、过程、程序。
3、寻找问题的过程——也就是发现矛盾和问题的过程。
4、寻找问题的结果——抓住影响全局的主要矛盾和影响事物发展的矛盾的主要方面。
寻找问题，需要一双慧眼，需要学识和眼光，需要深入细致的调查研究。毛泽东在1931年就说过：“我们的口号是：一、不做调查没有发言权。二、不做正确的调查同样没有发言权。”正确的调查研究要有正确的指导思想，要有深入实际的作风；要有实事求是的态度。
（二）企业管理提升第二步——发现问题
发现问题是分析解决问题的起点，思维都是从发现问题开始的。矛盾、问题的普遍存在，不断地解决问题是人类社会生活发展的需要，凡此种种的社会需要转化为个人的思维任务，这就是发现问题。思维是发生于实践而又服务于实践。发现、提出问题的过程，也就是发现矛盾的过程。它依赖于主体的活动积极性、主体的求知欲好奇心、主体的知识经验和水平、主体善于独立思考存疑。
毛泽东说过：“提出问题，首先就要对问题即矛盾的两个基本方面加以大略的调查和研究，才能懂得矛盾的性质是什么？这就是发现问题的过程。”领导工作，发现问题离不开调查和研究；解决问题更离不开调查研究。领导工作的过程，是不断调查研究，不断发现问题、解决问题，使认识一次比一次更深刻，工作一步一步向前发展的过程。根据陈云的说法，90%以上研究情况，不到10%决定政策。
（三）企业管理提升第四步——解决问题
解决问题是寻找问题、发现问题、公开问题的最终目的之所在。说回来：寻找问题、发现问题、公开问题（即提出问题、分析问题）就是为了解决问题，而解决问题的关键是要找出解决问题的方案——解决问题的原则、方法、途径。
1、在解决问题过程中假设起重要作用。恩格斯说过：只要自然科学在思维着，它的发展形式就是假设。假设是解决问题的人所假定的或设想的问题的结论或解决问题的途径和方法。例如工人在排除机器故障时，必须对机器所以发生故障的各种可能原因，提出种种假设，直至问题解决。
2、解决问题的最后一步就是通过实践来验证假设。
（四）企业管理提升第五步——责任追究
这是属于另一个范畴的问题。当然把它放在“五步工作法”中，有其他们的想法和思路，构成了“五步工作法”的丰富内容。责任追究的性质：与岗（定位）、权（条件）、责（核心）、利（动力）、绩（要求）、效（结果）的“六位一体”统一原则相联系；与公司制企业的有限责任制度相联系；与社会主义物质利益关系原则相联系；与公司制企业法人治理结构相联系；与企业的激励激励与约束机制的原则相联系；与实行工效挂钩为主内容的经济责任制相联系。
责任追究是目前较好解决劳动贡献与经济利益直接联系问题的办法，“六位一体”的结合，把责任制层层落实到每个车间、科室、部门和职工，变经营者一人责任为全体职工共同责任，变一个人的积极性为全体职工的积极性。实行经济责任制，解决了责和权、利的不对称问题，使责、权、利层层分解剥离，落实到车间、班组与每一个职工身上，形成共同利害关系。
“五步工作法”是决策和解决问题的过程。诺贝尔奖得主赫伯特·西蒙曾对管理下过这样的定义：管理就是决策。科学决策的过程，就是针对发现问题，通过分析问题，进而解决问题的过程。作为企业中基层经理人，职位虽然不小，但决策不少；“麻雀”虽小，责任却不小。五步工作法的既是马克思主义认识论的过程，也是实施“从群众中来、到群众中去”的群众路线的过程，有助于推动企业“转机建制”和企业管理提升。
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