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企业培训师观点:一种新型的国家管理公有制企业制度

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

凯恩斯主义由于不能使资本所有者和劳动者的利益合二为一,故而在分解资本增加民众福利的同时不可避免形成有效生产不足需求过盛的通货膨胀。而新自由资本主义过于保护资本利益,不可避免形成过多资本追逐过少利润来源的通货紧缩。这两种经济制度都有其天生的弊病,我们要建立一种新型的经济制度,既能象自由资本主义自由竞争产生效率,又能象福利资本主义使资本所有者和劳动者的利益合二为一拥有自持能力的一种制度,那就是在资本不为私人所有前提下的企业间的自主竞争机制。

  一、由于企业是自主竞争的,在市场机制作用下企业在生存竞争中自觉作到企业效益和员工效益的最大化。

  二、资本不为个人所有,或为国有或为集体所有,1、国家用合理的资产负债比例监督企业的经营安全性,2、监督保障企业内部分配差距不扩大化,3、在全社会资本过剩的情况下下令企业自觉分解资本为员工福利,保障社会资金结构的合理性。

  这完全不是一种以往的束缚企业发展的计划经济体制,而是一种结合改良资本主义自持能力和自由资本主义竞争能力优点而去其缺点的社会主义市场体制,同样是一种企业灵活性与国家可控性相结合的新型国家管理公有制企业制度。

  1、国家企业制度能否建立的第一个关健应该是以资产负债比例管理为核心的国家企业经营安全监控体系的建立。我们国家已经有这样一个部门,他脱离地方企业控制,他是职责是用一套合理的资产负债比例制度监控企业的经营安全而不直接干预企业的生产经营,这个部门就是国有资产管理局,而在银行部门则是银监局。他主要监控企业应该有多少比例的负债,应该有多少比例的资本金,每年的利润状况应该提取总共多少的员工奖金,应收应付帐款占资产或负债的比例应控制在什么比例之类,应提多少比例的坏帐等等。资产负债比例管理是新型国家企业制度的核心,而能否管理好国家的企业是社会主义能否生存的关健。如果监控部门动用企业的资源去做超过权限的事,主要负责人一经查实应就地解职,开除公职,追究刑事责任,如人行银监局动用农信社资金去救城信社而不还一事。省级地方企业也可以建立自己的监控部门监控自己地方所属的企业。

  2、国家企业制度能否建立的第二个关健应该是企业的产生、经营、退出机制。企业由于是自主经营自由竞争的,企业亏损就应由企业自己负责,由于不可抗力造成的由国家负责。国家建立社会保障制度保障企业职工的利益,如果企业长年亏损资不抵债不能维持,下岗职工可以取得失业保障和养老保障。现在我不再主张末位淘汰制,主张采用温和的末位离退制,防止经理人权力过大,员工监督机制失效。经理人任职必须取得专业任职资格,不能胜任的取消管理职务,对经营负有责任的依法追究责任。经理人由上级企业任免,任职资格由监控部门审查。企业的产生方法则有分立,新建,国家参股等方式,其中分立是一个重要的方法,他不但新建成了一些经营范围相同的企业,更有利于打破部门垄断,提升竞争力度,降低商品价格,如国有电信部门的分立产生的通信费用的下降。

  3、国家企业制度能否建立的第三个关健应该是社会信用体系的建立。中国存在其中一个最大的问题就是信用缺失的问题。关于如何确立信用体系,我的想法是依法建立。如对过期半年以上不能履约的强制拍卖抵押物,并对主要责任人依法追究刑事责任(如1年以上至20年以下徒刑等)。

  4、国家企业制度能否建立的第四个关健应该是分配制度的公平合理。新型的国家企业管理制度建立以后企业员工的分配就有了最低封底,而没有了最高封顶,一切靠市场机制调配社会资源。在这种情况下如何保正企业内部的分配相对平等合理就是关健。我完全不赞成有些人所说的要以国外企业高管高工资的模式。企业内部是应该有差距,但差距不应该过大,首先权力越大手中掌握的资源越大,在分配中取得的利益就越多,容易激化管理人员与普通职工的矛盾,最终影响生产的积极性,使企业的效率下降;其次地方部门差距是无法准确估计的;第三在目前的人事制度下,我们也无法保正高管人员高素质,他们的高工资是否与他们的素质相称。我主张对管理人员的工资考查与比例目标相联系,对普通员工的工资考查与数量目标相联系,最终作到相对的公平合理。

  5、国家企业制度能否建立的第五个关健应该是人才科技制度的完善。自78年改革开放以来,我国社会主义的建设长期依靠的一种所谓的“能人”经济,对科技的投入和知识型管理人才运用的重视度不足。在我看来能人经济能够存在的原因依靠的是国家宏观层面的良势及对国际成熟技术的运用。由于对“能人”经济的迷信,盲目扩张企业,造成民营企业家负债率过高,经营安全性降低,国有资产流失。又同时因为经理人本身知识水平有限,企业自主科技革新能力严重不足,严重影响整个国家的后继增长能力。因此能够兼顾企业发展与经营安全的新型知识型管理人才是新形势的需要,化人才储备为运用,以制度加强对企业和人的约束和管理。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。