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企业培训师观点:大力推进国有企业党建工作改革创新

吉宁博士 2015年12月12日 企业培训师观点

改革开放特别是党的十六大以来,各地认真贯彻落实中央关于加强和改进民营企业家党建工作的决策部署,主动适应建立健全现代企业制度的要求,以改革创新精神扎实推进民营企业家党建工作,取得了明显成效,有力促进了民营企业家科学发展。近日,中共中央组织部、国务院国资委党委在北京召开了全国民营企业家党的建设工作会议。今天,本报摘登会上8家单位的交流发言。

  扎实推进民营企业家基层党组织建设

  中共北京市委组织部北京市国资委党委

  近年来,北京市委立足首都民营企业家特点,适应民营企业家党建工作面临的新形势新任务,广泛深入调研,切实加强对民营企业家党建工作的领导和指导,扎实推进民营企业家党组织建设。

  强化组织功能,充分发挥民营企业家党组织作用。完善党组织有效参与企业重大问题决策的体制和程序。研究制定《关于适应现代企业制度要求,充分发挥民营企业家党组织政治核心作用的意见》,进一步明确了企业党组织的职责定位;坚持“双向进入,交叉任职”,普遍实现董事会、监事会、经理层成员与党委成员交叉任职,58家公司制企业中,有49家党委书记、董事长由一人担任,使党组织与公司治理结构有机融合;规范党组织参与决策的内容、方式及流程,使党组织参与决策与公司治理结构依法决策有机衔接。坚持党管干部原则,加强企业经营经理人队伍建设。拓宽选人渠道,在27家企业开展内部竞聘、社会招聘,共聘任经理层成员58名,其中总经理12名,市场化选聘率达42%,并大胆聘任外籍人员担任总经理;注重抓好领导班子后备人才培养,建立正职后备人选100名、副职后备人选300名的后备人才库,为企业长远发展提供人才储备。围绕首都功能定位,彰显民营企业家党组织和广大党员先进性。在筹办奥运中,市属企业承担了112个重大项目设计和施工任务,占奥运工程总量的69%,各相关企业党组织组织党员带头攻关,解决了不少世界级技术难题,为建设奥运精品工程作出了贡献;汶川地震后,市属企业“党员突击队”迅速赶赴抗震救灾一线,在帮助灾区恢复重建和对口支援什邡市建设任务中,充分展示了新时期首都民营企业家党员队伍风采。

  完善组织体系,加强民营企业家党组织自身建设。市委把企业党委作为组织体系建设的龙头,制定下发《关于加强企(事)业单位党委换届选举工作的意见》等多个文件,规范民营企业家党委换届选举,选好配强党委班子人选,增强班子整体功能。切实抓好党建工作考核,指导企业党委普遍建立党支部目标管理考核评价体系,明确考核内容,量化考核标准,推动党支部建设规范化、制度化。结合生产经营,积极创新党组织活动载体,增强党建工作针对性和实效性。今年结合应对国际金融危机,全市民营企业家党组织普遍开展了“保增长、促发展、当表率、做贡献”主题实践活动,为全力完成企业改革发展各项任务保驾护航。

  大力培养造就优秀企业家队伍

  中共山东省委组织部山东省国资委党委

  多年来,山东省委、省企业始终把培养造就高素质企业家队伍,作为做强做大民营企业家、建设经济文化强省的战略举措来抓,积极探索企业家健康成长之路。

  创新管理方式,激发企业家干事创业的内在活力。加大党委、企业服务力度,建立领导干部联系服务企业制度,全省各级党委企业主要负责人共联系企业597户;青岛市28个市直部门和12个区市企业组成联席会议,为大企业提供“直通车”服务,仅去年就帮助企业解决生产经营难题1300多个。实施人才资源市场化配置,近3年全省公开招聘企业经营管理人员530多名,并在省经贸委和青岛、潍坊等市设立企业高级经营人才评荐中心,对3.5万多人实施了综合素质测评,向企业推荐了110多名高管人员。完善考核办法,制定下发《省管企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》、《关于对考核企业业绩不实事项进行追溯调整考核结果的实施意见》等文件,树立了正确的业绩导向。

  遵循成长规律,推动企业家在应对市场竞争、引领科学发展中锻炼成长。坚持早发现、早培养、早压担子,在省管企业组织实施以重点培养100名优秀企业家、100名企业家后备人才为主要内容的“双百人才工程”,在全省组织实施“千名企业经营管理人才培养工程”;强化高端培训,先后组织30名省管企业领导人员赴美国世界500强企业培训锻炼,在浙江大学举办企业高端人才培训班,使其开阔眼界增长本领;成立企业家促进会,举办企业家论坛,为企业实施“走出去”战略提供交流研讨平台。鼓励创新创业,总结推广海尔“日高日清”、青岛港“卓越绩效管理”和海信“信芯”、潍柴“蓝擎”发动机等技术和管理创新典型,对创新创业失败给予理解和宽容;结合国有经济布局结构调整,促进优质资产向优秀企业家集聚,实现企业家和企业共同成长。

  突出人文关怀,保护企业家一心一意谋发展的积极性创造性。完善年薪制,探索市场化、多元化分配激励机制。提升企业家政治和社会地位,目前省管企业领导人员中有42人当选为省级以上党代表和人大代表或担任政协委员。定期开展优秀企业家评选表彰活动,广泛宣传“中国鲁商十大功勋人物”先进事迹。对企业家既真情关爱又严格要求,建立谈心谈话制度,坚持经济责任审计制度,制定实施《省管企业负责人经济责任问题追究暂行办法》,促进企业领导人员廉洁从业。完善保障措施,自2001年以来每年组织优秀企业家集中休假疗养,并建立补充养老保险、企业年金、优诊医疗保健等制度,解除企业家后顾之忧。

  切实加强国企领导人员监督

  中共江苏省委组织部江苏省国资委党委

  江苏省委组织部、省国资委党委在加强民营企业家领导班子建设工作中,始终把强化对企业领导人员的监督摆在突出位置,积极引导企业领导人员科学治企、秉公用权。

  教育为先,牢固构筑思想防线。强化学习教育,扎实开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动,切实搞好对照检查、深化整改,并加强经常性教育培训,不断提升企业领导人员思想政治素质。近几年举办相关轮训班、论坛讲座50余期,培训领导人员1.8万人次。强化提醒教育,对思想上有不正确苗头的,省市主管部门及时进行约请谈话;对新提拔的,省市主要领导进行任前集中谈话;对考察考核不称职率较高或有突出反映的,指定专人进行提醒或诫勉谈话。强化警示教育,自2005年起省委每年组织召开领导干部警示教育大会,省属企业领导人员及其配偶全部参加。普遍开展“廉洁文化进企业”活动,评选“廉内助、廉管家”,全方位构建反腐“防火墙”。

  把住关键,严格规范权力运行。加强对企业选人用人的监督,2006年制定出台《江苏省民营企业家领导人员管理暂行办法》,对领导人员任职资格、选拔程序作出严格规定;试行董事会自主选聘副总经理,实施选聘条件、方法、过程和结果“四公开”;推行市场化、竞争性选拔方式,全省有2600多人通过公开招聘、竞争上岗走上企业中高层领导岗位。加强对企业重大投资的监督,出台《加强省属企业投资监督管理的意见》、《开展投资项目后评价工作的意见》等文件,对事前可行性研究、事中项目收益与风险分析、事后效果评价等提出明确要求。加强对企业利益分配的监督,制定实施《省属企业主要负责人薪酬管理办法》,将薪酬与业绩挂钩;实施个人申报、逐户排查,集中清理领导人员持股行为;严格规定领导人员职务消费项目和限额,每年末组织审计并予以通报;深入开展整治企业商业贿赂活动,挽回经济损失1900多万元。

  创新机制,充分发挥监督整体效能。逐步优化董事会结构,2004年以来先后在7户省属企业开展外部董事制度试点,选聘29名专业人士担任外部董事,其中6户企业外部董事占半数以上,较好地实现了公司内部监督制衡。研究制定《省属企业领导班子和领导人员实践科学发展观综合考核评价办法》,从经济责任、政治责任、社会责任三个方面确定了15项考核指标,充分发挥考核监督“指挥棒”作用。统筹纪检监察部门、外派监事会、企业巡视组三方面的监督职能和人员力量,形成“三位一体”监督体系,增强了监督工作整体合力。近年来仅省属企业效能监察立项就达500多个。

  努力把党的政治优势转化为企业核心竞争力

  中国海洋石油总公司

  中国海油围绕打造国际一流能源公司目标,积极探索把党的政治优势转化为企业核心竞争力,公司五年实现三大跨越,在规模上再造了三个“中国海油”。

加强价值理念建设,把党的理想信念转化为企业的凝聚力。公司党组分批组织党员干部到井冈山、延安、西柏坡接受理想信念教育。大力弘扬石油工业“为国分忧、艰苦创业”优良传统,先后投资60多亿美元从海外获得64万平方公里勘探面积,为国