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企业培训师观点:国务院拟颁中小企业扶持政策

企业培训师吉宁 2015年12月12日 企业培训师观点

7月30日,知情人士向《华夏时报》透露,该扶持政策由国务院颁布,对国家发改委、财政部、工信部、商务部、科技部、国税总局、工商总局、央行、银监会等多部委的相关工作起指导作用。

  据了解,半年以来,国务院及相关部门针对中小企业开展了官学结合的调研。而近一个月内,工信部等部委就中小企业扶持政策已向有关方面征求了意见。

  本报记者多方求证了解到,央行正在研究制定政策来调整信贷结构,合理增加对中小企业的信贷投放,确保对中小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。有专家建议规定一年对中小企业的贷款金额最低限度,取消中小企业贷款的部分限制条款等。中国中小企业协会则建言成立国家中小企业银行,支持中小银行的发展。此外,中小企业协会还建议国家建立中小企业管理体系的高层协调机制,设立国务院直属的中小企业管理局,或者依靠某一大部委,成立副部级的二级局。

  中小企业境况不佳

  本报记者获悉,7月20日至23日,由央行、科技部、工业和信息化部、财政部、银监会等部委组成的联合调研组赴吉林、辽宁两省开展实地调研。

  从这次调研的情况来看,中小企业融资难的现象仍然普遍存在。率队的央行行长助理郭庆平表示,中小企业特别是小企业规模小、资产少,存在治理结构、资本金不足、信誉缺失等问题,由此导致的融资难问题没有得到根本解决。

  中小企业发展除了依靠企业自身积累以外,主要依靠银行贷款,中小企业的直接融资渠道狭窄。据央行统计,中小企业的融资98.7%来自银行贷款,仅有1.3%来自资本市场的直接融资。

  “在当前的银行运营体制下,大银行偏爱大企业,远离中小企业,银行贷款主要对象是大型企业、民营企业家。”中国中小企业协会会长李子彬表示,“中小企业普遍反映,没有感受到积极财政政策和适度宽松货币政策给他们带来的实惠。”

  李子彬指出,4万亿投资计划投向大多集中在企业项目、基础设施等大型重点工程,而上半年猛增的信贷资金也主要落在了大企业、大项目上,广大中小企业从中的直接受益比例很小。

  “即使一季度国务院连续出台了钢铁、汽车、石化、纺织、装备制造等10个行业的振兴纲要,直接受益的也主要是这些行业的大型骨干企业,要发挥对产业链上下游的中小企业的带动效应,仍然需要较长的过程。”李子彬认为,中小企业的整体状况短期内仍然难以好转。

  受国际市场需求大幅下滑的影响,一些劳动密集型企业和以美、欧、日、韩为主要市场的出口型企业受到冲击很大,纺织、服装、食品、机电、建材、冶金等行业尤为突出。中小企业出现了生产经营的诸多问题,这些问题从沿海向内地逐步扩散,从出口型、加工贸易型的中小企业向其他生产型和科技型中小企业扩散,由沿海地区向中部和内地的中小企业影响。

  温州中小企业促进会会长周德文在接受记者采访时表示:“总的来说温州有30%的中小企业处于停工半停工状态,全国高达40%以上的中小企业处于倒闭状态,急需企业更加有力的政策帮助他们度过困难。”

  “从去年下半年以来,对中小企业出现的生产、经济困难,我们作为主管部门也做了大量的调查研究,发现在这些问题中,重要的问题是融资问题,是市场开拓问题。”工信部中小企业司司长王黎明向记者表示。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。