吉宁博士观点
企业是应该集中化管理还是分散化管理是一种较难抉择的问题。为了帮助高层管理人员对采取集中化还是分散化管理方式做出更好的抉择，完善一种决策框架。
第一个问题：集中化管理是硬性规定吗?
首先要问的是，该企业是否有其他选择。若必须进行集中化管理。与之相比，为了遵守健康和安全法规，集中化管理就并非绝对必要;每个部门都可以管理自己的合规要求。因此，对于任命一位集团健康和安全负责人的提案，这个问题的答案是否定的，如要通过提案，就要求在这三个问题中，其他两个问题之一的答案是肯定的。
第二个问题：集中化管理能否大幅增加价值?
如果集中化管理并非硬性规定，那就只有当它能大幅增加价值时才应该采用。但是，难题是如何判断是否需要这样做。这一点特别困难，因为企业战略很少会明确规定增加价值的主要来源，而这些增加的价值为在一个集团内将不同业务活动集中到一起的主张奠定了基础。解决办法是，设置一个足够高的门槛，使集中化管理的好处可能远远大于其弊病，从而值得去承担这些风险。
第三个问题：集中化管理是否风险很低?
大多数集中化管理提案都无法通过前两个门槛中的任何一个：它们既不是一种硬性规定，也不代表增加价值的主要来源。在更多的时候，值得去争取的好处是在成本或质量上比较小的一些改进。在这种情况下，与集中化管理有关的风险——业务的刻板僵化、积极性降低、官僚主义和注意力分散——往往比创造的价值更大。因此，只有当这些消极副作用的风险很低时，才应该采纳这种提案。
任何一项集中化管理提案，如果无法通过三个问题中的至少一个，就应该被放弃或重新设计。有时，解决这三个问题可以激发很有意义的对话，这种对话可以使管理人员注意到一些意想不到——但却大有裨益——的努力方向。
