吉宁博士观点
为了促进旅游消费，中国官方祭出“新招”。国务院办公厅日前下发，要求，要优化休假安排，激发旅游消费需求。鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
根据官方释放的信息，这一措施的时间表和路线图可能将很快明确。国家旅游局副局长吴文学在7月31日的国务院政策例行吹风会上表示，下一步，待 正式发布后，国家旅游局将按照国务院的统一部署和要求，会同有关部门明确每一项政策落实的路线图和时间表，确保各项政策措施落到实处、见到实效。
鼓励“周五下午+周末”两天半短假，这一消息引发网友热议。有不少网友认为，很多企业连周末双休都落实不了，更何谈两天半短假，这是一种奢望。但是，数据显示，这一措施获得了超过八成网友的支持。一项超过6.1万人参与的网络调查显示，82.6%的网友认为“此举可行”，仅13.9%的网友认为“不可行”。
事实上，鼓励推行小短假，有助于丰富假日体系，满足短途旅游需求。两天半的小短假灵活多元，只要企事业单位领导认同，是有操作性的，它既可以让离家近的人常回家看看，又能刺激周边旅游消费。
然而，“鼓励”意味着不是强制，“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行，而且只在夏季两三个月的时间内，所以预计小短假惠及的群体应该不会很大，机关事业单位等有望率先受益。
有网友认为，机关事业单位有条件推行小短假，而囿于经济利益等考虑，企业特别是民营企业，是没有这个条件的，因而担心“小短假沦为机关事业单位的福利”，扩大权利差距。还有网友担忧：“为百姓服务的部门可千万不能周五下午就找不到人了。”
网友的担心，正是源于目前带薪休假落实状况的参差不齐。人社部此前的一项调查显示，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。
要进一步促进旅游消费，当务之急是落实带薪休假，并考虑增加长假的供给。这次专门要求：“各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。”这是官方今年以来至少第六次公开强调落实带薪休假。
只有真正落实带薪休假制度，让人们自由安排时间出游，才能缓解每逢节假日景区人满为患的现象。同时，在当前带薪休假没有普遍落实的情况下，仅有的春节和国庆两个长假无法有效满足人们探亲、旅游的两大需求，建议可以通过增加法定假日，比如恢复“五一”黄金周，来保证民众对长假的迫切需要。
