为何企业“招工难”变成“不愿招”？

用工价格是反映劳动力资源短缺程度的重要指标。目前来看，企业用工需求量降低，一方面会加大农民工就业难度，另一方面也会使一些行业农民工工资快速上涨势头受挫，令不少人收入增幅放缓，甚至停滞。

从2014年以来，受到总体经济形势影响，包括各地企业职工工资基本没有上浮，有的甚至趋于停滞。随着各地房地产开工增长速度放缓，用工需求减少，农民工收入增幅也相应降低。房地产、家具等受经济环境影响较大的行业，还出现了部分企业经营困难甚至破产的情况，导致部分员工就业困难。

从全国层面来看，人力资源和社会保障部副部长杨志明在2月28日国新办新闻发布会上也表示，2014年中国农民工工资收入增长9.8％，比前一年回落4.1个百分点，比“十二五”前两年年均增幅20％左右的速度相比，降幅更是明显。

受经济增速放缓、企业用工需求减少等多种因素影响，不少企业正从“招工难”变成“不愿招”，短期内农民工就业压力反而可能增大。

业内人士认为，目前部分企业招工意愿低，主要是受宏观经济形势影响，不得不“瘦身过冬”。据国家统计局公布的数据显示，1月CPI同比上涨0.8％，自2009年11月以来首次跌破1％。相关数据也显示通货紧缩风险正在加剧，制造业企业将受到冲击。

一些劳动就业部门的干部及专家表示，面对当前农民工就业形势，一方面要毫不动摇地加快经济发展，提振市场信心；另一方面要调整经济结构，创造更多的就业岗位，全面释放就业驱动力。此外，要切实减轻企业负担，调动企业吸纳就业的积极性。

从目前各省区市公布的2015年经济增长目标来看，大多较2014年有所降低。新增就业岗位数量不足，加上传统吸纳就业大户的制造类企业招人意愿降低，双重压力对2015年的就业形势带来严峻挑战。

短期来看，虽然第三产业在经济总量中占比不断增加，但是新的经济增长点没有释放出预想的就业驱动力，加上传统制造类企业用工需求的减弱，导致整体岗位数量在减少，经济发展拉动就业的能力在减弱，尤其是青年和大龄困难群体就业问题将会越来越突出。

一些专家认为，为了调动企业吸纳就业的积极性，要切实减轻企业负担，尤其要降低社保缴费负担。他们建议，短期内可考虑以部分盈余的社保基金（例如失业保险基金）为基础，发放类似2008年金融危机后的稳岗补贴，解决企业燃眉之急。

随着众多制造业企业自动化改造进程加快，减少用工规模将成为其转型升级的必然趋势。对此，各地应加快经济结构调整步伐，通过发展第三产业创造更多的就业岗位，同时继续营造良好的创业营商环境，全面释放就业驱动力。