吉宁博士观点
培训规模属江西公安史首次
10月21日，300名特殊学员走进江西公安专科学校培训大楼，开始为期10天的特殊学习生活。到明年12月底，江西4200余名县级公安机关基层所队长，将分20批到省城南昌完成集训。
全省县级公安机关基层所队长“推进落实三项建设”专题培训班为期一年半，共设置了当前政治经济形势、公安信息化、执法规范化、群众工作能力、警察公共关系、警察礼仪和心理健康等7个方面19个培训专题。
辜水保说，省公安厅组织进行如此大规模、全面的对基层所队主官进行轮训，在江西省公安教育训练史上还是首次。举办全省县级公安机关基层所队长专题培训班，是省公安厅贯彻落实公安部党委推进公安信息化建设、加强执法规范化建设和和谐警民关系的战略部署而作出的一项重大举措。
培训的规模很大，但每期的培训时间只有10天，短短10天如何保证培训的效果？
“在培训过程中采取了一些新的理念、新的方法，确保了培训的效果。”江西省公安厅教育训练处处长黄文辉说，一是明确集中的培训主题，这次培训不是全面培训，主题非常明确、集中，就是深入推进“三项建设”；二是紧贴实战的课程设计，课程设计紧紧围绕“三项建设”，紧紧围绕实战需要，非常有针对性；三是贯穿全程的信息化运用，信息化运用在这次培训班上非常广泛和充分，这是保证10天内取得更大效果的关键；四是严格的警务化管理，4200余名所队长在培训期内，除了到“三项建设”先进单位现场教学以外，基本上不能出校门。
“对全省县级公安机关进行这样的培训，是公安部和省公安厅的一个创举。作为最基层的公安所队长来讲，这种机会非常难得。”首期专题培训班一中队长、石城县公安局副局长、琴江派出所所长张平华深有感触地说。
最大特点培训班追求“实用性”
“我觉得这次专题培训班，它不仅仅体现在人数多，更重要的是这次培训班最大特点就是实用，同时解决的问题也比较实际。这次培训的主题就是推进落实公安信息化、执法规范化、和谐警民关系‘三项建设’，从而促进公安工作上新的水平。”黄文辉说。
首期的10天里，公安部法制局刑事法规处处长李文胜、省公安厅党委委员、纪委书记李煌、有关警种主要负责同志、法学专家邓国良教授、心理学专家陈雯教授等登台授课。每次辅导报告后，都留有时间让学员在网上交流。
第一节课由省公安厅纪委书记李煌主讲，时间长达2小时。
李煌从如何当好一名基层所队长，到作为一所之长、一队之长，如何加强纪律作风建设。“功劳在基层，荣誉在基层，问题也在基层。”公安部有一组数据显示：“2003年，全国19万民警受纪律查处，判刑6000余人，其中大部分是基层科所队长。”
“举个例子，我接到一份举报信，信上说；在一个县城有两个相邻的赌博场所，一个被派出所查得关门，一个开得红火。”李煌说，这个问题值得深思。
惟一受邀的专家并非来自公安教育系统，而是江西省统计局社情民意调查中心主任梁步新。在李煌之后，他第二个登台，主要为学员分析目前群众对公安满意度、新需求形势。
“这次大规模的培训，重点培养基层所队长的五大能力。”江西省公安厅教育训练处训练科科长肖波说。包括群众工作能力；理性、平和、文明、规范执法的能力；基层实战能力；驾驭复杂局势的能力；舆论引导能力。
同时，将通过培训发现一批经验丰富、能力出众、业绩突出、有发展潜力的优秀基层所队领导。
“通过培训，使我们从思想认识上有一个提高，从实践的能力上有所提高，从工作作风上有所提高。”石城县公安局丰山派出所所长车驹说。
加深了对当前公安工作面临的新形势、新任务和新挑战的认识；加强了对公安工作一些重大理论与实践问题的思考；对切实加强公安机关“三项建设”、全面提高公安队伍建设和个人综合素质具有重要意义。
三项建设以基层所队为落脚点
“全省4200名基层所队长将分20期进行轮训一遍。”肖波说。其中，派出所长专题培训分10期进行，年底前完成。国保、刑侦、交警、治安大队大队长，看守（拘留）所所长专题培训各安排一期，2010年6月底前培训完毕。2010年6月至年底培训所队教导员。
辜水保说，基层所队是公安工作和公安队伍建设的基础环节，也是落实各项公安工作部署的基础环节。所队长、教导员作为基层所队的主要领导，既是公安基层力量的直接组织者，又是各项工作任务的具体实施者，责任重大。上面千条线，下面一根针。如果不抓住基层所队这个基础环节，党的公安工作路线、方针、政策就不可能得到全面贯彻落实，公安工作就只能是“空中楼阁”。基层所队工作做好了，公安工作和公安队伍建设的大部分问题就会迎刃而解。
“这次培训是推进落实‘三项建设’的迫切需要。”辜水保说。江西省公安机关“三项建设”，经过一年来的大力推动，得到了长足的发展，特别是狠抓周俊军工作法的推广，带动了公安工作方法的又一次革命。当前，全省公安机关“三项建设”正处于关键阶段，基层所队是“三项建设”的最前沿阵地。特别是信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设，都与基层所队息息相关，都以基层所队为落脚点。
辜水保说，基层所队主要领导，是基层单位的实战核心，尤其是“一所之长、一队之长”，其个人能力素质，对基层所队的工作起重要的决定性作用。“凡是所队长能力出众、素质较高的地方，所队工作就好，民警的精神面貌也好，群众对公安机关的满意度就高；反之，所长粘粘乎乎、缺乏能力、缺乏素质，所队的工作是上不去的，群众和民警都不会满意。”辜水保表示，基层所队长的培训有必要。
在首期专题培训班开班仪式上，辜水保寄语参训学员，要珍惜这次难得的学习机会，抓紧每一分、每一秒，刻苦钻研，学有所成。
用表率的力量带好队伍服务好群众
“此次培训，学员从报名，到查阅资料，学习交流，考核管理，提交论文，均在网上完成。省公安厅在公安内网统一建立专门的所队长培训专栏。”肖波说。结业前，每位学员结合培训内容，联系工作实际撰写一篇不少于2000字的学习报告，并对当地“三项建设”的成功经验和存在的问题提出意见、建议。
每期学员培训结束后，将组织网上考试，并评选出优秀学员，在全省通报表扬，将作为所在单位干部考核参考。鹰潭市公安局月湖公安分局江边派出所所长谭志福说，培训回去后将从自己做起，带好队伍，促进工作，争创一流。
南昌市公安局青山湖分局湖坊派出所所长胡志勇说，通过这次学习，回去以后要善于思考，理清思路，增添措施，紧紧围绕“三项建设”的要求以及提高“五种能力”，为公安工作的持续健康发展作出努力。
胡志勇说，最担心的是队伍出问题，“哪怕是有个警员说话态度出问题，我都有责任。所以我现在要业务和队伍两手抓，两手都要硬”。
“用表率的力量带好队伍，抓好落实。”张平华说。把所学的理论迅速运用到实践工作中，把新的思维、新的模式与新形势、新任务有机结合起来。要从老百姓最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，千方百计为群众做好事、办实事、解难事。
