我国工程建设业教育培训市场发展分析

　　教育培训市场历史回放

　　我国的教育培训业是从公办高校的剩余教育资源转化延伸出来的。上个世纪80年代，我国出现了井喷式的出国潮、学历热和考试热等，大批出国人员急需参加语言能力的教育培训。而在当时，恰值公办高等院校具有这种剩余的教育培训能力，于是，供需双方一拍即合，一批公办高校就成为了中国教育培训的先驱者。后来，一些知名高等院校为了进一步扩大教育培训规模，又相继成立了继续教育学院、网络学院，利用学历颁发等垄断优势开发了配套教育培训课程，逐渐形成了公办教育资源参与教育培训行业的主要组成部分。

　　为了鼓励社会力量办学，各级企业也曾经为社会力量开展教育培训提供了短暂的政策空间，引起了很多社会机构积极兴办各种类型的学校，核心业务是以职业技能短期教育培训为主。但是不久，企业的政策又有了新的改变，把这些学校最终拆分归口于各级企业统一管理。

　　90年代中期之后，中国再次出现了出国留学热潮，由此再次催生了一批私立教育培训集团，值得特别注意的是，这些私立教育培训的出现，改变了中国教育培训领域的利益格局，并有效推动了中国教育培训行业的管理标准、教学标准和服务标准的提升。

　　目前，我国已经形成了多种办学主体的教育培训市场格局，主要包括各级各类学校办的教育培训班、行业企业的教育培训中心、行业协会的教育培训中心、各种学会团体办的教育培训班、社会力量联合办学、教育培训公司和个人等。全国的教育培训机构已超过10万家，其中涉足工程建设业教育培训的机构总数已达1万多家，预计2012年全国的工程建设业教育培训市场总值将达到100亿元。

　　据权威机构的调查和估计，中国教育培训市场的潜在市场规模达3000亿元，其中工程建设业教育培训市场接近80亿元，相当于一个中等城市的年产值，并将继续保持迅猛的发展态势。

　　教育培训市场分析

　　1、刚性需求

　　国家将对建设工程行业长期采取资质准入制度，对施工、设计、监理、造价、咨询、项目管理等各类企业实行资质评审和许可。企业要取得相应资质，承接项目，就必须拥有相当数量的持证人员在岗。而从业人员要取得相应的资格证书，唯一的途径就是参加并通过考试。参加考前辅导，显然是通过考试的最恰当的方式。可以说，现行法规为建设工程教育培训机构创造了刚性的教育培训市场需求。

　　2、不断增长： 

　　在今后的10-20年中，为了实现人口城镇化，我国企业会继续加强基础建设、特别是城镇建设，这将不断加大建设工程专业人员的总量需求。

　　随着民生意识与安全意识的增强，企业要求的建设行业持证上岗的人员比例也会逐年提升，每个具体企业对建设工程专业人员的需求也将逐渐增长。

　　为适应管理要求的不断提高和建筑科学技术的不断进步，各级企业和行业主管部门对建设行业持证上岗人员的专业水平要求也将不断提高，证书考试难度会逐年加大，考生参加教育培训将更有积极性和自觉性，教育培训机构的生源将更加广泛。

　　政策是双刃剑

　　据了解，许多民营办学机构都在期待着国家企业能够给予更为宽松的发展空间，他们认为，如果民营办学机构不能得到与公办学校同等的政策待遇，教育培训行业就难以健康发展。但人们往往忽略了这样的事实，在过去的几十年里，我们在很多领域里还没有完全超越“大企业、小市场”的模式，因而，民营办学机构期待政策开放的一触而就是不现实的。那种认为政策现状会影响工程建设业教育培训市场发展的观点，也是与民营办学机构蓬勃发展的现实相背离的。

　　用辩证的观点来看，现行政策对民营办学机构的限制也是一把双刃剑，尤其是建设行业教育培训这一领域，如果说存在着政策壁垒，它也是一个竞争壁垒。它对早期已经进入这一领域的各类教育培训机构来说，不能不说是一种保护，而对日后试图涉足这一领域的教育培训机构就造成了困难。比如说，已经在美国上市的新东方教育，就没有选择进入这一教育培训市场。多数民营办学机构只能暂时放弃或在等待观望。这对于那些已经以教育培训市场化的营销手段、优质的教学和服务水平，赢得一定的知名度的民营办学机构来说，就会占有显著的先行优势。新的竞争对手就比较少。同时，已经发展起来的民营办学机构大都已经学会了建立和保持与企业部门的有效沟通，并得到了企业部门许多帮助和支持。这已经成为那些民营办学机构得以生存发展的重要经验。

　　人们高兴地看到，改革开放的三十年间，国家的政策导向一直在不断地创新和务实，《民办教育促进法》已经明确载明，要使“民办学校应享有公办学校同等待遇”。尽管在执行过程中还有诸多差强人意的环节和方面，但前途一定会更加光明。民营办学机构要进一步学会充分利用政策所带来的利益，像弘成教育那样，通过自身努力，不断克服政策在改革过程中尚存的消极因素，这是对中国所有职业教育培训市场所共同面临的一大挑战。

　　教育培训市场发展瓶颈

　　1、资金瓶颈： 

　　尽管教育培训行业的投入产出率很高，但对民营办学机构来说，如果完全是依靠自我积累资金，实现滚动发展，速度就会缓慢。如果没有外部资本的助推，即使拥有成熟的赢利模式，也很难在短期内使得企业规模迅速扩大，占有更大的教育培训市场份额。目前，民营企业的银行贷款虽然已经有了比以往更为宽松的环境，但商业银行在业务处理过程中，对民营企业放贷依然顾虑重重。鉴于这些现状，对于已经取得了相当教育培训市场份额的民营办学机构来说，放弃一定的控制权，采取恰当的资本运作手段，以换取快速发展的时间价值，可能不失为一种必要的选择。

　　2、师资瓶颈：

　　由于职业教育业在中国开展的时间还不长，职业教育所需要的既具备理论知识，又具备实践经验的特种师资还比较紧缺。民营办学机构要自己迅速建立起这样一批师资队伍，困难更大。这就要求教育机构(或企业)善于从行业中发现、建立、维护和发展一批符合教育培训市场需求、具有职业教育特色的师资队伍。这需要一个长期的努力过程，但是，这的确是不可回避的、事关教育机构能否长期稳定发展的重大课题。

　　前景展望

　　1、发展前景

　　《2008年中国教育与教育培训业研究咨询报告》表明，中国领域的教育培训市场空间巨大，截至07年底中国教育培训市场的潜在份额已高达两万多亿元，其中教育培训市场在5-10年的潜在规模达到3000亿元人民币，其中建设人才教育培训近80亿人民币。

　　中国经济还将继续迅速发展，而传统教育体系因不能很好满足市场需求，已经开始向多元化与实用化转变。在这个过程中，各级企业对教育空前重视，与此同时，就业压力也在空前加大，企业部门对资格认证制度的实施、办学政策的放宽等等因素，都为教育培训市场，特别是建设工程教育培训市场的发展提供了空前广阔的机会，民办教育必将由此进入新一轮上升周期。

    2、发展趋势

　　① 从中高端项目向技能型项目转型

    过去几年里，教育培训市场大量存在着投入少、收效块的教育培训项目。如建造师教育培训、造价师教育培训等水平评价或资格认证类考前辅导项目。然而，随着水平认证类考前辅导项目发展趋稳，考试人数将由井喷阶段过渡到几年后的正常期，教育培训单位应注意把重心逐渐转向对广大的“灰领阶层”，即对工程建设行业职业操作技能的教育培训。加强建设职业操作技能教育培训，也是国家住房和城乡建设部、人保部将重点推进的工作。

　　提升职业操作技能是国策，是国家人力资源发展战略，随着这一战略的实施，建设职业操作技能教育培训将给教育教育培训带来广阔的教育培训市场空间。教育培训机构要顺应国家政策导向，顺应教育培训市场实际需求，逐步顺利实现教育培训重心的转型。

　　②民营教育企业逐渐占领主要教育培训市场

　　民营教育企业具有体制灵活、反应迅速，适应力强等诸多特殊优势，对于提升教学质量和服务水平，有着更加强烈的愿望和积极性，因而，他们的竞争力也必将得到更加显著提高。他们将逐渐增大自己的市场份额，并最终占领主要教育培训市场。随着改革开放的更加深入，民营办学机构的地位将进一步受到人们的认可和尊重。这必定会成为一个不以人们意志为转移的客观事实。

　　③分散的竞争将逐渐产生大型教育集团

　　由于教育培训业的技术壁垒和资金壁垒都比较低，这在一定程度上导致了教育培训市场的鱼龙混杂。据不完全统计，到2008年，涉足中国的建设人才教育培训的机构达到1万多家，但全国还没有一家教育培训企业能达到市场份额的1%，学尔森教育虽然为全国工程建设行业教育培训单体最大的机构，但其在上海教育培训市场占有率仍不超过10%，不到全国教育培训市场的0.5%。

　　数据显示，其中80%以上的教育培训机构因业务模式雷同、赢利模式单一，具体表现为教育培训课程设置缺乏针对性，课程内容陈旧雷同，授课技巧单一落后等现象极其普遍。教育培训课程产品及教育培训技术的更新换代严重滞后。 

　　形成这一局面的历史原因是教育培训企业大都依靠自我积累资金，缓慢滚动发展。如果拥有成熟的赢利模式的教育企业成功引进外部投资，就可以在短期内迅速扩张企业规模，并购、整合同类高等职业教育院校，继而成为该领域的大型教育集团。这对并购和被并购的两个方面来说，都是一个值得重视的战略性思考。

　　教育培训业拥有较为成熟的赢利模式，先收费，后服务，不存在坏账风险；职业教育培训、学历教育培训和语言类教育培训等，都属于通用教育培训，教育培训的受众群体大，差异性弱，课程设计和运营方式都比较固定化和模式化，具有实力的教育培训机构可以在很短的时间内不断复制，迅速做强、做大。因而，它对外部投资者将有极大的吸引力。

　　典型教育培训机构比较

    1、传统知名的公办中等、高等（高职）院校

　　这些教育培训机构是办学历史悠久、依托国有划拨的教学场地的国有办学机构或者其下属分支。

　　优势：

　　①社会知名度高  ②企业资源丰富  ③办学设施完备

　　劣势：

　　①体制不灵活    ②服务意识淡薄  ③市场认可度不高 ④受地域局限而缺少拓展潜力

    2、新兴民营教育企业(集团)

　　这些教育培训机构是上世纪九十年起发展起来、社会力量投资举办的，实质以企业化、市场化形式运作的新兴民营教育企业（集团）。

　　优势：

　　①体制灵活②地域辐射性强③市场认可度更高④教学方式更丰富

　　劣势：

　　①企业资源不足   ②教学设施匮乏

　　两种不同的教育培训机构，各自有其独特的优势和劣势。在教育培训市场竞争过程中，彼此谁都很难吃掉谁。因而，彼此都要发挥各自的优势，扬长避短，才能求得各自的生存发展空间。但从发展的趋势上看，新兴的民营教育培训机构，可能会日益显示其旺盛的生命力，并最终可能成为我国教育培训市场的主力军。

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