吉宁博士观点
来源：21世纪经济报道
本报记者叶一剑
11月26日，受到中国减息和俄罗斯可能加入到OPEC减产行动的消息影响，国际油价强烈反弹，重回54美元每桶以上。
而一天前的25日，国际油价重挫至50美元每桶以下。
受全球金融危机影响，国际油价自今年7月11日达到147.27美元每桶的高峰以后，4个月的时间跌去了100美元，开始徘徊于50美元每桶的价位。
“现在没有人可以真正的左右国际油价。”在北京接受本报记者专访的剑桥能源研究协会全球石油常务董事吉姆·布克哈德（JimBurkhard）认为，“这是一次能源需求危机”，“国际石油价格将在40-60美元每桶的水平维持至少一到两年”。
这一判断与国际能源署（IEA）存在着明显的分歧。最近，国际能源署（IEA）在北京对OPEC的减产，石油资源丰富的非OPEC国家中出现的资源国家化提出了警告，认为这将客观上导致投资不足和效率不高，在国际能源需求回升的时候，将快速还给世界一个疯狂的高油价时代。
而吉姆·布克哈德现亦任职于美国国家石油委员会，为美国能源部长制定石油和天然气政策提供策略。来北京之前，他在刚刚完成的“50美元还是150美元——石油市场将何去何从？”的专题研究。
油价走势究竟该如何判断？
低油价水平将维持一到两年
《21世纪》：50美元/桶的价格水平能继续多久？这次可以被称为一次“石油危机”吗？
吉姆·布克哈德：我想可以称之为“石油危机”，但目前的情况是一次全球经济危机。现在看来，世界经济至少进入了自上世纪80年代以来最严重的一次衰退，而正是由于世界经济衰退导致了世界石油需求自1982年以来的第一次衰退。
这次危机将何时见底，取决于这次全球性经济危机的严重程度和持续的长度。首先要对世界经济形势作出判断，然后才能较准确的对国际油价走势作出判断。
《21世纪》：就你们的研究而言，对未来国际油价走势的基本判断如何？
吉姆·布克哈德：至少在未来一到两年内，40-60美元每桶的低油价水平都将持续，直到需求恢复。而且，目前媒体的报道正渲染出一个更糟糕的经济局势和未来，所以，国际油价将可能进一步下跌。
《21世纪》：但国际能源署（IEA）在最近发布的《世界能源展望2008》中对国际石油供应的萎缩进行了预警，认为“廉价石油”的时代已经过去，国际油价将很快再次回到100美元以上甚至更高。
吉姆·布克哈德：这次主要还是需求下降导致的国际油价的下跌。实际上，供应方面已经削减了供应量，但是，需求下降的严重程度远超供应削减的影响，而且，供应的削减是人为的，需求的下降是世界经济衰退自然的反映。
我同意他们认为国际油价将会继续回到高位的观点，但是，决不会这么快。纵然是考虑到需求的快速回升，也不会这么快回到较高的价格水平，因为我们的研究发现，国际上还有很多的剩余产能，尽管OPEC有可能进一步削减产能，但这些剩余产能依然是使国际油价继续下滑的重要原因。
未来的供应风险仍存
《21世纪》：对于未来国际石油的持续、足额、稳定的供应方面，国际能源署的报告提供的是一个比较悲观的判断，您怎么判断？
吉姆·布克哈德：对于国际油价的变化，国际石油公司是比较敏感和谨慎的。目前我们了解的情况是，一些国际能源公司开始延迟新的炼油厂投资和针对油砂提炼的投资。加拿大10家油砂公司都提出暂停一些油砂生产，其中有6家是升级产能。
当然，其他石油生产厂商也出现了投资延迟的情况，比如沙特阿拉伯的石油生产厂商。
但是，我们同时发现，上游的勘探还在继续，因为这些公司已经把钱投进去了，所以，基于已经投进去的石油生产的基础设施建设，供应还会继续增加，我们只是担心在2010年以后，如果国家油价继续维持低位的话，是不是新的针对石油生产的投资继续进入。
我们曾专门做过研究，如果未来一两年内国际油价维持在60美元每桶的水平，到2013年的时候，每天可能减少400万桶的供应量。
《21世纪》：让国际能源署做出悲观判断的另一个重要因素是，石油出口国已经完成的和正在进行的针对石油资源的国有化行动，已经并正在对新增石油产能的投资规模和投资效率带来负面影响。
吉姆·布克哈德：是的，沙特阿拉伯国家石油公司就出现了这样的情况。
但石油丰富的国家，在做短期和中长期财政预算的时候，是按一定的国际油价来做的。比如中东国家选择的参考价格可能是70美元每桶的水平，一旦油价跌破这个水平，他们就可能面临公共产品投入不足的问题，可能要优先解决社会稳定问题，针对能源生产的再投资可能就很难保证，更顾不了石油潜能的发掘。
美国开采近海油田可能性很大
《21世纪》：美国曾经明确承诺将对近海油田进行开采，这一决定出台的背景是什么？
吉姆·布克哈德：这个问题到目前还没有完全定论，做出这样的决定，是美国想把本国的石油产量最大化。我想美国会认真的考虑这一决定的。根据美国能源部25年前的数据估算，这些地区的石油储量预计180亿桶，天然气储量在76万亿立方英尺，相当于美国10年的消耗量还要多，所以，对这一地区的能源开采的解禁，对国际能源价格的影响将是直接的。
《21世纪》：这一政策是在布什企业时期提出的，在目前美国国内政治格局下，还有可能吗？
吉姆·布克哈德：可能性还是很大的。
今年夏天奥巴马曾专门就此问题提供了一份报告，该报告中还是比较倾向于这个决定，考虑到情况的复杂性，我只能用“谨慎的乐观”来形容此决定的最终实行。
