吉宁博士观点
随着现代化的不断普及，各经营单位的生产和管理都逐步变得系统和规范，尤其作为企业行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它宏观上控制了全局，微观上指挥着部门，在企业中起着承上启下的重要作用。企业行政管理的地位不亚于财务的重要性，因此对待企业行政管理要有一个正确的态度，其作用是不言而喻的重要。
企业行政管理是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。该体系在企业中担负着管理的角色；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的”业务”。企业行政管理体系推动和保证着企业的技术、生产、资金、经营、发展等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。
一个规模较大企业行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微小的企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面。行政工作渗透到企业内部所有部门的沟通和协调。企业行政管理的广度，涉及到该企业的全部运作过程；企业行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细节；企业行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁；企业行政管理的敏感，则是因为它涉及到每个人的切身利益。
企业行政管理如此重要，然而却几乎没有人去研究它；这是现今企业普遍感到最头痛的是企业行政管理，而改进它又不知如何下手的主要原因之一。
一、企业行政管理的功能及其要求
企业行政管理工作千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的事务。但这些事务不过是行政管理这棵大树上的枝叶而已。概括起来说，企业行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。总之，企业行政管理的实质就是服务。专门的行政管理部门担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是企业行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。
行政部门应该认真细致地做好各种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能毫无目标的工作；或是没有想法的工作；行政部门的领导应该有”泰山崩于前而色不变”的定性，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的”法治”秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件设施、软件、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个企业行政管理体系在某种程度上就象一部自动机器运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以”人治”。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那是不够的。行政部门还必须在”管理”、”协调”和”服务”三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业行政经理人。
从”管理”方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的”参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的助手。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。
从”协调”方面来说，企业行政经理人不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好各方面的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。
从”服务”上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的”中心”。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门攀比。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。使得行政工作更人性化。
二、企业行政管理的特点及其要求
一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能；行政管理就是服务。就这一点而言，企业的行政管理与企业机关大体相同。但是企业的行政管理与企业机关仍有很大不同。这种不同，在我看来，归根结底就在于它是企业的行政管理。企业的行政管理至少有以下特点：
1、企业的行政管理不是独立的，它本身并不是企业的目的所在。
企业的行政管理即使搞得花团锦绣，如果不利于充分利用和合理调配企业的资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提升企业的经济效益，加快企业的发展，那也是毫无价值的。
企业机关的行政管理，就企业体系本身而言，可以说就是它的目的本身。也就是说，企业机关之所以存在，目的就在于实行行政管理。这就使企业机关的行政管理往往给人一种”为管理而管理”、不尽情理、不合实际的印象；该情况如果发生在企业里，就会使人难以接受。
2、由于上述特点，因而也就派生出企业行政管理的又一大特点，那就是它比企业机关的行政管理更注重内容和实质，而尽量减少不必要的表面文章、形式主义。
企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
3、企业行政管理的第三个特点，在于它或多或少地与企业的经济效益相联即更讲究实效。
虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问”你这种做法能为企业赚多少钱”；但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提升员工工作积极性，开源节流，提升企业经济效益，加快企业发展。
4、企业行政管理的第四个特点，在于要比企业机关的行政管理来得灵活。
企业机关的行政管理中所采用的一系列制度、程序、图表等，与管理对象的实际情况有一定距离；为了照顾方方面面的关系，一般都有较长时间的延续性，有的甚至一尘不变。因此，企业机关的行政管理往往不可避免地带有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合时宜等特点。而企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和公司实际。
5、企业行政管理的第五个特点，在于它”为企业的前线服务”的色彩比较明显。
企业行政管理部门及其人员在企业中比较”低调”，不象企业机关的工作人员那样高高在上。当然究其实质而言，企业机关的行政管理也应该是为企业、为社会、为民众服务的；但在实际情况中，由于企业机关距离每个具体的服务对象比较远，受到服务对象的影响和制约都比较间接，客观上就使这种服务与被服务的关系往往被”异化”。而在企业中，一般不允许这种情况出现，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。
企业行政管理的上述特点就给企业的行政管理人员提出了这样一些要求：企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对”为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
