吉宁博士观点
为建立一支高素质的水路运输管理队伍，提升水路运输管理人员的业务能力和管理水平，适应新形势变化，促进水路运输平稳较快发展，根据全国交通工作会议、全国港航工作会议精神和我部水运规范管理年活动要求，组织开展全国水路运输管理人员培训工作。管理人员培训方案如下：
一、管理人员培训指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以促进行业发展为根本目的，围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，以创新能力建设为核心，不断提升全国水路运输管理人员践行“三个服务”的能力和水平，努力培养一支适应行业发展需要、作风优良、清正廉洁、业务精湛、求真务实的水运管理和技术人才队伍。
二、管理人员培训对象
管理人员培训对象分为以下两类：
（一）水运行政管理人员，指各省级、地市级交通主管部门以及长江、珠江航务管理局等从事港口、航道、航运行政管理的人员。
（二）企业管理人员，指各地港口、航运企业中高层管理人员。
三、管理人员培训内容
管理人员培训内容主要有以下三个方面：
（一）水运行业发展形势。
1.经济形势分析。国际金融危机的影响，以及我国水路运输行业应对国际金融危机的政策、措施等；国家新出台的政策对水路运输行业的影响等。
2.体制机制创新。交通运输管理职能调整，水运行政管理体制机制创新等。
（二）水运行政管理知识。
1.公共管理知识。公共关系学、行政管理学、领导科学、现代公共管理、组织管理等；
2.水运行政政策法规。国际国内水运行政管理立法体系，国际国内水运发展战略及政策，新出台的法规、规章等。
（三）水运行政管理业务。
水运规划、建设和经营及管理，水路信息化及电子口岸，船舶交易与管理，现代综合物流，水路重点物资运输与安全管理，水运工程质量监督，水运规费等。
四、管理人员培训组织实施
培训工作由部水运局统一领导，部评价中心负责承办。
（一）培训安排。全年拟开展4-6期培训，每期培训时间为7天。第一期拟于2009年5月在江西南昌进行（具体安排见附件2），其余培训具体安排另行通知。
（二）培训师资。主要由有行业主管部门领导、本领域专家、院校教授等担任主讲。
（三）培训教材。一是选择具有指导性、实用性的书目作为培训教材；二是由授课教师编写培训讲义，统一印制，发给参训学员。
五、管理人员培训要求
（一）加强领导，统筹兼顾。各级交通运输主管部门、港航管理部门、港航企事业单位要高度重视培训工作，统筹考虑本地区本部门的培训工作计划，按照统一要求，积极选派人员参加培训。
（二）联系实际，讲求实效。培训工作要紧密联系水运行业实际情况，按照因需施教、学以致用的原则，坚持理论知识学习与案例分析研究相结合，坚持专题讲座与经验交流相结合。通过管理人员培训，切实提升水路运输管理人员及相关专业技术人员的理论素养、依法行政和技术服务的能力。
（三）精心组织，注重质量。在培训实施过程中，各有关单位要精心组织，密切配合，科学制定教学计划，认真做好师资选择和教学后勤服务保障工作。参训人员要严格要求，自觉遵守相关规定，按照培训安排认真完成学习任务。
