吉宁博士观点
现在，越来越多的建设项目采用工程总承包、项目管理和代建制等新型项目管理模式，从而带动了我国工程建设组织实施方式的深层次改革，主要体现在以下几个方面：
一、工程总承包行业推广面不断增加项目管理模式
自80年代中期工程总承包试点以来，全国已有很多建筑业企业开展了工程总承包业务。建筑业企业从开始单一的施工分包、施工总承包逐步发展到采购-施工总承包、设计-施工总承包和设计-采购-施工一体化总承包。20世纪80年代末，我国石化行业就充分认识到工程建设与国际接轨的必要性，强制推行工程总承包，使得许多项目节省了投资，工期大大缩短，工程一次投料试车成功。随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，工程总承包和项目管理模式从技术性较强、工艺要求较高的石化、化工行业项目逐步推广到冶金、纺织、铁道、电力、机械、石油天然气、建材、市政、兵器、轻工、地铁、轻轨等行业和装饰装修、幕墙、消防等专业的工程。伴随着我国相关产业的快速发展，我国对外承包工程企业在科技含量比较高的工业项目、电子通讯类项目上竞争优势增强。目前，电信工程服务已逐渐成为我国新的具有比较优势的行业，成为新的增长点。
房屋建筑工程开展得虽不够普遍，但近年来工程总承包项目也在不断增加，取得了明显的进展。据不完全统计，以建筑业企业的工程承包合同额为例，每年约30%的合同额具备采购(或部分采购)-施工总承包模式。与此同时，工程总承包额也在不断增大。在开展工程总承包初期，一些企业的承包额只有上千万元，目前不少企业已有能力承担几亿乃至几十亿项目的总承包。
二、境外工程总承包项目管理模式营业额大幅度增长
近几年来，我国对外建筑业企业工程总承包业务取得了突破性进展。随着我国“走出去”战略的进一步落实和相关产业结构的调整和升级，越来越多的企业开始走向国际市场。2005年，我国拥有对外承包工程经营资格的企业已达1609家。根据美国《工程新闻纪录》(ENR)2005年8月的统计，我国已有49家企业进入“全球最大225家国际承包人”行列。我国于2004年就已超过日本，跃居世界建筑业国家承包出口服务前5强之列。目前，我国对外承包工程已经基本形成了“亚洲为主，发展非洲，拓展欧美、拉美和南太”的多元化市场格局，业务涵盖房屋建筑、石油化工、交通运输、水利电力、资源开发、电子通讯等诸多行业，我国在国际承包工程领域基本形成一支具有多行业组成、能与外国大承包人竞争的群体队伍。
2005年对外承包工程营业额完成217.6亿美元，同比增长24.6%，新签合同额296亿美元，同比增长24.2%。从2001到2005年的五年期间，我国对外承包工程营业额翻了一番还要多。截至2005年12月底，我国对外承包工程已经累计完成营业额1357.9亿美元，合同额1859.1亿美元。2005年，我国对外承包工程企业新签上亿美元的大项目不断增多，技术含量不断提升，去年全年新签上亿美元项目49个，是2001年的3倍多。EPC总承包已成为我国对外承包工程的重要方式，并正逐步向BOT等更高层次的方式发展，而且总承包合同额大幅度增长，最大的已超过10亿美元。我国对外承包工程行业在国际上的地位稳步提升，影响力逐年扩大。
三、工程项目管理得到飞速发展，大批项目管理公司应运而生
自1986年国务院提出学习借鉴鲁布革工程管理经验进行建筑业施工企业管理体制改革以来，工程项目管理在我国建筑业得到了广泛应用。广大企业积极吸收借鉴国际上先进经验和通用的现代项目管理方法，并不断总结深化，使工程项目管理理论研究在我国建设行业日渐成熟，项目成果累累可见。
2002年1月，建设部委托中国建筑业协会工程项目管理委员会组织编制的《建设工程项目管理规范》开始在全国颁布实施。《建设工程项目管理规范》是实践经验的高度总结和理论研究的进一步提升，也是我国建筑业企业首部专业内容全面、适用性强、具有重要指导性的管理规范。它标志着中国工程项目管理走上了规范化、科学化、国际化的道路，开创了国际通用、先进的项目管理方法在中国实践和理论研究创新发展的里程碑。随着市场经济和工程总承包的发展，工程项目管理从单一的施工管理逐步向全过程项目管理模式过渡，新版的《建设工程项目管理规范》即将颁布实施。
随着建设部《建设工程项目管理试行办法》的出台，标志着建筑业的生产方式和组织结构将再次发生更加深刻的变化，工程项目管理的理论研究和实践应用的范围和深度得到了进一步拓展。一大批专门从事建设工程项目管理的工程项目管理公司在我国各地应运而生。这些工程项目管理公司有一大批是从监理公司转型而来，也有不少是从建筑业企业转型成立的。
四、代建制在企业的强力推动下全面展开
对企业投资项目实行“代建制”，是国际上通行的做法，美国等发达国家已经采用了上百年时间。2002年2月建设部在南宁召开关于建筑市场整顿规范会议，各方专家认为我国企业投资工程管理方面最大的问题是投、建、管、用交叉，混为一体，缺乏相互之间的制约机制。新的思路是按照“建管分离”和专业化管理的原则，确立责任主体，既可以由企业设立专门机构，直接组织企业工程的实施，也可以组建项目管理公司等实行代建制。
2004年7月，在《国务院关于投资体制改革的决定》中提出各地企业尽快在非经营性企业投资项目中推行“代建制”。自2004年以来，无论是经济发达地区还是西部内陆欠发达地区，代建制在企业的强力推动下全面展开。
国际上通行的工程项目管理模式自鲁布革工程引入我国以来，积极的与我国社会主义初级阶段的具体国情相结合，无论是在理论研究还是在实践探索上都取得了长足的进步和发展。相信工程项目管理模式的不断完善和推广，将进一步解放生产力，促进我国建筑业的蓬勃发展。
