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企业培训师观点:服务型社会环境下如何做好档案管理工作

吉宁博士 2015年12月11日 企业培训师观点

服务型企业就是为人民服务的企业,为公众服务是服务型企业的价值理念。服务型企业更具开放性和规范性,通过法律制度来规范公共权力的运作,丰富社会公众与企业的沟通渠道,为民所想,尊重人民的自主性和创造性,保障服务理念和为民做主的理念贯彻到整个社会治理的过程中。作为一名档案管理工作者,在服务型社会大环境下,如何做好本职工作,科学的开发和利用好档案管理工作资源,我认为应从以下几方面入手:

  一、广开收集渠道,把握收集方法,努力把好收集关

  档案材料是广大教职员工在日常的教学、科研、行政管理等活动中积累的宝贵财富,是学校发展、建设和历史面貌的真实记录。档案管理工作的种类名目繁多,形式多样。因此,要正确处理“有文不归”和“有文必档”的关系,明确制订文件材料的归档范围和收集重点,以便把有价值的文件收集齐全。

  一是健全管理体制,发挥网络作用。要结合学校自身管理体制、机构设置、档案材料形成规律建立一个纵横交织的管理网络体系,协调各部门配备兼职档案信息员,从而做到从上而下,层层有人负责,形成上下配合,左右协作的网络,这是做好档案收集工作的基础。专职档案管理工作人员应与各部门信息员经常联系,加强对平时收集工作的检查和指导工作,做到随时收集和定期收集相结合,尽可能防止和减少文件流失。这样做不仅拓宽了档案的收集范围,还丰富了室藏,促进了收集档案管理工作的开展。

  二是文件材料收集工作除了领导重视,各部门配合外,更重要的是专职档案人员要做到“三勤”,即脑勤、手勤、腿勤,爱岗敬业,尽职尽责。档案管理人员应根据档案材料来源广、范围大的特点,主动上门,跟踪收集。首先根据文件材料形成时间的规律主动收集,把握文件收集的主动权,把反映主要职能活动和历史面貌的的重要材料都收集起来。要加强与各部门沟通,避免归档时遗漏。阶段工作结束或年度工作完结,档案专职管理人员应主动上门将所形成的文件材料收集归档,把大量分散的档案资料进行加工、分析鉴别、归档集中,从中找出规律性的材料和数据,变死材料为活信息,为开展教学科研和各项管理工作服务,为学校的管理和教学工作提供齐全、完整、准确、可靠的档案信息资源。同时档案管理工作应加强档案宣传工作,通过多种形式宣传档案知识,档案法规,增强全体教职工的档案意识,使其自觉的配合好文件材料收集和归档工作,建立健全文件材料的收集归档制度。

  二、以创新思维,搞好档案管理工作

  档案保管的目的为了利用,但能充分的利用,取决于档案管理工作开展的如何。通过利用工作,使全体教职工亲身感受到档案室是他们获取信息和资源的基地,成为他们工作中的助手,以获取他们的信任和支持。因此,档案管理工作者在处理好利用和保密关系前提下,不断完善利用工作制度和查找工具:

  加强编研工作。档案内容复杂、数量浩大,没有一些有效的检索工具,如大海捞针。编研工作是开发档案信息资源的主要形式,是档案部门主动、系统、广泛提供档案利用的一种有效形式。搞好档案编研要主动了解社会需要及素材状况,采取征编结合,通过档案的分析研究,按照一定的主体对档案存在的大量信息进行筛选、归纳、综合、摘编等编印成各种档案参考资料,从而使档案信息资源更准确、更系统精练。因此从实际出发,有针对性的编制必要的检索工具,使检索多样化,提升查找利用档案管理工作的效率。

  积极主动提供服务,改变被动服务的局面。首先档案管理工作人员思想上要树立高度的服务观念,克服“守摊式”的被动服务观念,想方设法在被动中争取主动,围绕每个时期的中心工作有针对性的开展利用工作,充分发挥助手作用,利用现代数字化技术提供远程服务,利用网上信息量大、传递速度快的优势,实现档案信息资源共享。

  档案管理工作者要努力练好基本功,熟悉业务,当好活字典。要把熟悉业务看成是业务建设的一件大事,档案部门的领导要给档案经理人创造必要的条件,使其有时间和精力熟悉档案的情况。档案管理工作者要把熟悉“家底”当成自己的天职。建立健全档案管理制度,配置适宜档案保存的设施,利用先进技术设备和现代化管理手段,按照国家的有关规定整理、保管档案,防止档案的破损、腿色、霉变和散失确保档案的完整和安全,并对重要的和珍贵的档案采取特殊的保护措施。严格执行国家的保密政策,严防泄密。建立科学的管理制度,为和谐社会建设提供及时、准确、周到的服务。

  三、依法治档,认真做好档案管理工作材料的鉴定和销毁

  加强档案法制建设,使档案管理工作更加规范化、制度化、科学化,是档案事业发展的必然趋势。《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等一系列法律、法规的出台,为档案管理工作提供了法律依据,促进了档案事业的健康发展,使档案管理工作更好的为改革开放和经济建设服务,具有重要意义。

  档案材料的鉴定是一项原则性、操作性很强的工作,决定档案的存毁事关重大,要求档案人员要有较高的政治素质、专业素质、文化素质,深刻理解档案鉴定的原则和方法、标准和规定,了解本单位的历史发展,掌握档案价值的内在联系,以科学的观点指导工作。应把好以下两个环节:

  鉴定关。从档案自身规律来讲,档案保存价值具有递增性和递减性,档案的价值也随着时间的推移呈上升或下降趋势。文件转化为档案的前提之一是文件具有保存价值,就是说在整理文件时首先就要对文件进行价值鉴定。如不鉴定势必违反档案工作基本原则,有文必档,给档案工作增加负担。如设备档案因设备报废也随之失去保存价值。同时,随着人们认识不断深化和提升,不同时期的人们对同一类档案的认识也在不断的调整,所以要使档案进行良性循环,一定要把好材料的鉴定关。

  审批关。影响到期档案的鉴定与销毁工作主要障碍,一是怕担责任;二是为了达标升级追求归档率,有文必归;三是面对大量的到期档案进行清理,耗时间、费力气,工作量大。时间越久,积压越大,越难处理,如不及时鉴定销毁,就会形成恶性循环。处理销毁到期的档案管理工作要严格遵守档案鉴定制度,认真履行审批程序,由单位负责人在销毁材料清单上签署销毁意见,销毁前认真清点核对,否则将会造成难以弥补的损失。

  四、更新传统观念,提升职业素质

  面对信息时代对档案管理工作者提出的挑战,当务之急是要更新传统的管理观念,树立档案现代化的管理意识,把电子档案作为档案中不可缺少的组成部分,在电子档案与纸质档案并存发展的过程中,如何处理协调好电子档案与纸质档案相互依存,共同发展的关系,深入研究和探讨并存时期档案管理工作的新策略、新方法,进行科学管理。同时面对现代科学技术对档案管理工作渗透与冲击,提升职业素质,调整专业技术结构也是档案工作者需要正视的一个重要课题。新型档案载体的不断出现,对档案专业人员的素质也提出了更高的要求。档案专业人员除了具有广博扎实的基础知识和文史知识外,还要具有计算机知识和英语知识,彻底改变传统的“重藏轻用”局面,使档案经理人在工作中充分调动和运用信息资源管理理论和信息技术手段,对档案资源实施科学管理和有效利用。

About 吉宁博士

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。