吉宁博士观点
为打造开发区管委会诚信、高效、优质的服务品牌，培育开发区的核心竞争力，加快全国最佳投资区建设，大连开发区管委会创建ISO9001管理体系工作于最近启动。
开发区建立ISO9001管理体系，是党工委、管委会采取的一项重要措施，目的在于，通过对开发区行政管理活动实施全过程控制，提升管委会机关及工作人员服务质量和工作效率，达到客户满意，逐步实现体系所制定的目标，从而把大连开发区建设成为符合ISO9001管理体系标准要求的现代化城区。
大连开发区建立ISO9001管理体系的主体是大连开发区管理委员会，体系建立的适用范围所包含的活动内容为开发区党工委、管委会及其所属职能部门的活动，共包括15个部门。
在当今世界，许多国家和地区对ISO9001标准越来越重视，并积极建立区域服务质量管理体系，实施第三方认证，以此作为参与国内外经济竞争，特别是参与对国际稀缺资源竞争的优势条件之一。大连开发区作为外向型经济区域，能够率先在管委会机关建立ISO9001管理体系，被专家称作积极参与国际竞争、创建服务型企业的明智之举。
企业机关建立ISO9001管理体系的主要作用在于：一是有助于企业机关行政管理和服务的规范化和法治化。ISO9001标准是在总结了西方发达国家百余年质量管理的经验基础上提出的，具有规范、系统、充分反映先进的管理思想和原则的特点。建立和保持体系的有效运行，可以较好地规范各部门和人员的工作和行为，变“人治”为“法治”，使各项工作系统化、制度化、规范化和法治化。二是能够使企业机关更好地完成上级机关交办的各项任务，为辖区内的企事业单位和公民（人员）服好务。ISO9001标准所依据的最根本的原则就是“以顾客为关注焦点”。ISO9001标准要求我们在策划和实施每一项活动时，都要认真确定所有客户的要求和期望，并建立和实施有效的与客户沟通的渠道，采取其有效的措施，满足其要求和期望。因此，建立和实施ISO9001质量管理体系标准能够使企业机关树立良好的客户意识，以扎实有效的工作，完成上级机关交办的各项工作，真正为所辖企事业单位和人员服好务。三是能够使企业机关建立科学的决策机制，提升工作效率。ISO9001标准要求我们要“基于事实来决策”，强调建立收集、整理、分析和使用数据的渠道，为各项决策提供可靠的依据，从而避免决策的盲目化、随意化，减少决策的风险，更好地促进企业机关工作、服务的有效性和效率的提升，减少浪费和降低管理成本，逐渐与国际接轨。四是能够使企业机关的各项工作不断改进，持续地满足上级机关和服务对象的要求和期望。质量管理体系从准备、建立、动作到取得认证，是组织内一个较大规模和较复杂的活动，开发区管委会对此极为重视，制订了“管理体系的实施方案”，成立了管理体系工作领导小组，下设推进办公室。
5月份，开发区ISO9001管理体系建立工作正式启动。现在，从有关部门抽调人员组成的ISO9001管理体系推进办公室已组成并开始工作，有关体系建立的前期调查准备工作正在进行。咨询机构的专家组已进驻开发区，并对推进办公室的全体工作人员展开培训。
