吉宁博士观点
按照内蒙古自治区编办和呼伦贝尔市编办的要求和部署，内蒙古牙克石市编办着力突出“精心”“全面”“严格”“准确”“规范”等五个方面内容，认真推进机构编制实名制管理工作。
“精心”即精心组织、全面实施。一是内蒙古牙克石市党委、企业高度重视机构编制实名制管理工作，从组织领导、资金等方面给予保障和支持。二是为确保实名制管理工作的全面实施，牙克石市委办公室、牙克石市人民企业办公室《关于在全市推行机构编制实名制管理的通知》（牙党办字[2009]87号）和牙克石市机构编制委员会办公室《关于印发〈牙克石市机构编制实名制管理工作实施方案〉的通知》（牙机编办发[2009]17号）文件，作为机构编制实名制管理工作的指导性文件，对全市的工作进行要求、部署和规范。三是及时举办牙克石市机构编制实名制管理工作培训班。市编办的工作人员以课件的方式，主要从简要介绍机构编制实名制管理工作、实名制软件演示、填报机构编制实名制软件需要注意的问题等几个方面进行了讲解培训。全市282家机关事业单位负责机构编制管理工作的干部及微机操作员300余人参加了培训。
“全面”即保障数据库的完整性、全面性、连续性。市编办要求各机关、事业单位将成立机构文件、确定机构规格、调整职能、增减编制等方面的文件均以word文档的方式录入微机，并以文件浏览的方式导入数据库，确保数据库的完整、全面、连续，作为机构演绎发展的依据。
“严格”即严格把关、严肃纪律、及时上报。一是严格审核把关。各单位的“三定”方案、“四定”规定及人员信息要经过本单位班子会议集体研究确认，经上级主管部门审核把关、签字盖章后，报至编办审核备案，现已成功接收单位信息20余家。二是严肃机构编制纪律。以实行机构编制实名制管理工作为契机，严肃机构编制纪律，要求凡是在职人员一律要求本人到指定的地点进行统一的人员照片信息采集，不允许以光盘等形式接收照片信息，以此摸清在编不在岗及吃空饷人员情况。三是严格上报时间。要求各单位严格按照市编办规定的上报时间及时上报实名制数据信息。
“准确”即确保数据的真实准确。结合我市各机关事业单位的实际情况，对具体填报事项统一要求、规范填报。如姓名、出生年月、参加工作时间均要以档案为准等。
“规范”即及时总结经验，规范管理。市编办努力建立起信息工作平台，在录入实名制信息过程中，发现的问题及好的办法和经验，及时归纳总结，并通过电子邮箱等方式交流经验，达到了相互借鉴促进工作的目的。
