吉宁博士观点
上半年来，受内外部经济运行环境的影响，中小企业经营状况面临较大的困难。
作为中国经济的“晴雨表”之一，中小企业的健康发展对保持当前经济平稳较快发展起到了至关重要的作用。在第八届中国国际中小企业博览会即将召开之际，中国企业已陆续出台了一系列财税政策和扶持措施。千方百计破解中小企业经营困难，正成为当前经济工作的重点之一。
破解中小企业经营困难，首先要认清中小企业所面临的严峻形势和问题所在。
先看经济运行的环境。对外，世界主要经济体经济复苏放缓、全球通胀压力持续加大、主权债务危机进一步恶化等都导致世界经济复苏的不确定性、不稳定性增加，或将通过金融、贸易、投资等渠道传导到我国。
对内，三大拉动因素总体呈趋缓走势，能源资源和劳动力等要素价格大幅攀升。在经济运行环境总体偏紧的情况下，量大面广的中小企业，由于自身抗风险能力较弱，消化成本空间有限，面临的困难更大。
“具体表现为困难企业更加困难，小微型经营困难加剧。”工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌说。
“我们正面临一个与金融危机时期截然不同的严峻形势。”中国社会科学院工业经济研究所所长金碚说，金融危机时，主要问题是没有订单。而现在，“真正的问题在于产业链的低端”。
目前，中小企业产品技术含量不高、产品或服务的附加值低，无法应对和消化上游各类投入成本的变动和增加。如果说金融危机时，尚可靠刺激性政策和扩张来维护中小企业经营，那么今年这条路就走不通了，迫切需要靠转型和升级释放更大增长空间。
破解中小企业经营困难，核心问题在于促进中小企业转型和升级。
要大力支持有条件的企业抓住当前有利时机，开展资本运营，利用境内外资本市场实施并购重组，进行产业链整合，提升资源优化配置能力和市场竞争力。
各地中小企业发展专项资金要重点支持中小企业技术改造，提升自主创新能力，增强发展后劲。同时，引导企业顺应产业集聚的趋势，向产业链上下游延伸，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展。
破解中小企业经营困难，创造良好的政策和市场环境、完善社会化服务体系建设尤为重要。
要继续落实好扶持中小企业发展的各项优惠政策，加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策，扩大民营经济、中小企业的市场准入范围，消除制约民间投资的制度性障碍，形成国家支持中小企业发展的中长期预期，增强经济发展的内生动力。
着力解决融资难问题，优化信贷结构，加强资金支持，是促进中小企业发展的关键之举。当前应多措并举，加快金融体制机制改革和组织制度创新，充分发挥好市场机制和政策支持的作用。
破解中小企业经营困难，也需要在开拓市场上下工夫。
要针对当前国际市场萎缩，国内市场波动较大特点，引导和帮助中小企业以显在、潜在的市场需求为导向，开发新产品、组织生产经营和技术改造，主动开拓和占领国内外市场。利用现代信息技术等手段，建立灵敏的市场信息分析与预测机制，协调商务、工商等部门营造公平竞争市场环境，引导企业加强市场营销和队伍建设，着力在企业信誉、服务、品牌和产品创新上下工夫，制定切实可行的营销策略，建立稳定的客户网络，引导消费，扩大市场。
