吉宁博士观点
在经济发展过程中，大型企业集团是经济发展到一定阶段后，扩张和兼并的产物。这些大型企业集团都有宏伟的战略目标，一般都有较多的分子公司，进行多元化和国际化经营。企业集团战略目标的实现需要方方面面的支撑和保障，其中，最基本、最核心的因素就是人力资源。培训作为提升人力资源利用效率的重要手段，是人力资源开发的重要组成部分。为满足企业集团发展与建设的战略需要，建立与之相适应的人力资源开发模式，充分发挥培训工作基础性、前瞻性、战略性的作用，不断增强培训工作的针对性和实效性，建立健全科学规范的企业集团培训体系已成为当务之急。结合已开展的部分培训体系建设工作和后续要开展的工作，对大型企业集团培训体系建设进行探讨。
科学、规范的培训体系将为企业集团今后更加有效地开展培训工作，规范地界定培训对象，科学地设置培训课程，进一步优化整合培训资源，加强培训管理，完善培训评估工作等提供指导和帮助。
一、培训体系的内涵及主要内容
1、培训体系的内涵
企业培训体系是指在企业内实施培训的组织机构、职责、方法、程序、过程和资源等构成的整体。它由诸多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，实现培训工作系统化、规范化、科学化管理，以提升人力资源利用效率，帮助企业实现战略目标。它突出强调了培训前的需求分析和实施中的持续改进，形成自我约束、自我完善、自我激励的机制，能够在企业内部建立深层次的学习循环，不断提升员工和企业的学习力，进而不断提升企业的核心竞争力。
在企业集团总体发展战略框架下，需要建立起与之相适应的新的人力资源管理与开发体系，培训体系就是新的人力资源管理与开发体系的重要组成部分。培训体系应紧贴企业集团发展战略和科研生产中心工作，满足培训资源有效整合、培训方式灵活多样、权利责任明确到位、运做程序科学有效、针对性与实效性强等要求，不仅能够适应岗位能力素质培训的需要，而且能够适应企业集团未来发展和变革不断加深的挑战。
2、培训体系的组成要素
对国内外先进企业培训体系建设比较研究的基础上，结合企业集团培训工作内在的规律和特点，认为培训体系主要由下列要素构成，即培训管理体制、培训规划、培训管理制度、培训资源管理、培训评估、培训课程教材体系、培训者队伍、培训基地、网络学习系统、培训经费、需求分析、项目设计与策划、组织与实施、反馈与评估等。这些要素之间相互联系，互相影响，形成了一个有机整体，这个动态变化的有机整体构成了培训体系。
按培训体系各要素的功能和内容联系的紧密程度，可进行整合，形成若干系统。培训体系可整合为三个系统，即培训管理系统、培训支持系统和培训运作系统。培训管理系统由培训管理体制、培训规划、培训管理制度、培训考核与评价组成；培训保障系统由培训课程教材体系、培训者队伍、培训基地、网络学习系统、培训经费等要素组成；培训运作系统由需求分析、项目设计与策划、组织与实施、反馈与评估等要素组成。
二、培训管理系统建设
培训管理系统由培训管理体制、培训规划、培训管理制度、培训评估等要素组成。
1、培训管理体制
培训管理体制是企业管理体制的重要组成部分，完善的培训管理体制能有效推进企业人力资源开发和企业的可持续发展。完善企业集团培训管理体制的基本思路是进一步建立健全企业集团的培训管理体制，明确各级单位的职责分工，充分调动各方面支持和参与培训教育工作的积极性，形成科学规范、有序高效的企业集团培训教育管理格局；进一步强化教育培训委员会的职能；加大对现有有效培训资源的整合力度，组建企业学院，以岗位培训和继续教育为主开展职工培训，直接有效地为企业提升经济效益和可持续发展服务。
2、培训规划
规划就是进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。结合企业集团所在行业特点，在制定培训规划时遵循以下原则：
n以发展战略为主导；
n与组织和个人目标相协调；
n关注近期规划、中期规划和远期规划之间的关系；
n具有超前性和预见性；
3、培训管理制度
培训管理制度是为了贯彻企业战略、做好培训工作而制定的，包括培训与开发的政策和具体制度两个方面。培训管理制度应由一个总制度和若干分制度组成，培训管理制度需在实践中不断完善和补充。
4、培训管理的考核与评价
培训管理考核与评价是指对企业的整体培训工作的考核与评估，是历年培训工作的薄弱环节。培训评估应遵循以下原则：导向性原则、实用性原则、连续性原则、客观性原则。
三、培训保障系统建设
培训保障系统是培训体系的核心部分，包括课程与教材体系、培训者队伍、培训基地、E-Learning、经费保障等方面的内容。
1、培训课程教材体系
培训课程是指各项培训活动及与其目标相适应的培训课程集合体，它包括诸多既相互联系、又相互独立，辩证统一，纵横排列的课程科目。教材建设是提升培训效果的重要途径与手段。组织编写一批适应新形势发展需要、反映时代特色和新技术发展趋势的培训教材，逐步形成规范、配套、有鲜明特色的系列培训教材，已成为当前培训工作的当务之急。
课程体系是整个培训体系的核心，随着社会、企业、知识、员工的变化，必须不断改进课程设计，开发新的课程类型。培训教材建设应遵循：统筹规划、分级实施；资源共享、选编结合；紧贴实际、突出特色；强化质量、注重实用的原则。“选”、“编”结合。
2、培训者队伍建设
培训者是培训工作的主体，分为培训管理人员、培训师资队伍两类人员。建立一支素质优良、规模适当、结构合理的培训者队伍，是培训工作深入发展的关键。培训者队伍的素质和能力直接决定着企业培训水平的高低，在重视企业人才战略的同时，注重加强对培训者队伍的宏观管理，保障培训者队伍建设工作稳定发展。
3、培训基地建设
培训基地是为企业提供培训服务的非盈利单位，以岗位培训和继续教育为主开展职工培训，是人力资源开发的重要平台，是企业开展自主培训的主体和基础，也是是企业内部宣传党的方针政策的主阵地，是贯彻企业战略思想的重要平台，是传承企业文化精髓的主要渠道，是培育企业专门人才的摇篮，对提升企业人才素质和能力，增强企业核心竞争力起着关键性作用。
从战略的角度和长远的眼光来看，企业集团要实现战略转型，谋求快速发展，培训教育工作必然要走企业学员的模式，应审时度势，统筹规划、协调发展，专业分工、资源共享，分层培训、注重实效，积极创造条件，在原有党校和培训中心的基础上适时组建企业学院，更好地为企业集团人才队伍建设服务，更好地为企业集团的科学发展服务。
4、E-Learning系统
E-Learning的是利用信息技术来改造和引导学习，是一个个人学习和交流的平台，它能为各级员工提供课程选择、在线学习、在线交流、在线自测等功能，还可以为管理层提供员工学习的实时查询和监控。E-Learning有以下特点：知识的网络化、学习的随意性、学习内容保持及时持续的更新、培训的即时性。
企业集团内部分单位引进了网络学习系统，在丰富培训方式，解决工学矛盾，开展全员培训，提升员工综合素养方面发挥了积极的作用。今后将加强网络培训系统建设，统一平台，统一规划网络平台课件的制作，有效降低各单位课件采购成本，还有助于各单位准确理解企业集团的有关精神和工作要求，增强政策执行力。
5、培训经费保障
严格按国家有关规定提取培训教育经费，确保专款专用，提升资金的使用效益。经历了培训教育经费分散管理，培训教育经费集中管理后，正在研讨经费统分结合的管理方式，除了按工资总额2.5%提取的培训教育经费，考虑企业集团拿出培训教育专项经费的方案，按下述公司的从业人数，考虑科技人员的比例，下拨培训教育专项经费，为提升各类人员的能力素质提供保障。
四、培训运作系统建设
培训运作系统由培训需求分析、项目设计与策划、组织实施、反馈与评估构成。
1、培训需求分析
对参加培训者现有知识和技能以及通过培训可达到的知识和技能之间的差距进行确认，是培训需求分析的核心。培训需求分析作为培训运作系统的首要环节，是培训规划和实施的第一步。培训需求能否被科学地确定，将直接关系到培训工作的针对性和实效性。
培训需求分析的基本步骤包括收集培训需求信息、分析培训需求、确认培训需求等三个环节。
2、项目设计与策划
项目设计与策划是指根据需求分析结果，进行培训项目设计与策划的过程。
培训项目的开发实质上就是一个寻找、发现、挖掘、选择、确定培训项目的过程。开发培训项目有以下几种基本方法：发现问题、提出设想；识别机遇与需求，给出项目提案；进行可行性分析，做出决策。
3、培训组织与实施
企业培训管理部门和实施部门在培训实施过程中承担各自相应的工作，其中，管理部门主要承担对所属单位培训工作开展情况的质量监控和条件支持，实施部门按照既定的标准和要求运作好培训项目，保障整个过程规范、有效。
培训组织与实施的管理要素包括培训计划管理、教师管理、学员管理和安全、档案与生活后勤管理。
做好培训实施管理工作的10步法：设计培训课程，明确培训目标，确定培训对象，突出培训重点，选择培训形式，规定培训时间，安排培训场地，指定培训责任人，落实培训师资，准备培训教材。
针对以前实施过程中存在的不足，完善培训组织与实施的基本思路是：（1）规范培训项目实施的工作流程；（2）完善培训项目实施的动态管理；（3）进一步推广培训项目管理制。
4、培训反馈与评估
培训考核与评估是培训体系运作系统的重要环节，效果评估要坚持下列原则：方向性原则、客观性原则、科学性原则、整体性原则、可靠性原则、可行性原则。
完整的质量评估应该包括反应层、学习层、行为层和结果层4个方面。现在的评估大多数只做到了前两个层次，部分企业在行为层和结果层的评估方面做了很好的探索，但主要方式是通过填写调查表、召开座谈会等形式了解培训后行为的改变和绩效提升等定性的情况，还不够完整和规范。加强对培训后的追踪考核，探索和研究行为层和结果层评估的有效方式，从而更全面地评价培训质量和效果，进一步改进和提升培训工作。
建立符合企业集团发展战略需要的培训体系，是一项紧迫而重要的工作。培训体系的建立将有力的推动企业集团培训教育工作又好又快地向前发展，促进企业集团人才培养和队伍建设，为企业集团的科学发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
在企业集团的培训工作中，建立和完善企业集团培训体系有着重要的意义和作用。不光有助于实现培训工作的系统性，还提升整合性，更加突出培训工作针对性，增强培训工作的实效性。在企业集团培训工作中具有重要的现实意义。
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