吉宁博士观点
本文详细分析了台湾中小企业发展的历程，总结了台湾中小企业发展的经验和教训，在此基础上，借鉴台湾经验，提出了进一步发展祖国大陆中小企业的若干建议。
1、从２０世纪60年代起，台湾中小企业进入了出口导向时期。从80年代中期起，台湾初步完成了中小企业发展的自由化、国际化和制度化。当局为了促进中小企业的稳健发展，早在1967年就制定并逐步完善了有关中小企业的相关法律。以此为准则，从建立中小企业行政指导机构入手，健全了包括财务融通、互助合作、经营管理、生产技术、研究开发、资讯管理、工业安全、污染防治、市场营销和品质提升等十大辅导体系，同时，还积极发挥社会和民间组织的作用，建立了若干中小企业创新育成中心、风险投资基金和中小企业银行。台湾经验对处在经济转型期的大陆中小企业具有重要的参考价值。
2、台湾中小企业发展经过二战后几十年的时间，取得了许多成功的经验，认真借鉴这些经验，积极采取相应策略，对大陆中小企业的健康发展是十分有益的。
(1)引导中小企业发展要积极面向国内外二大市场
台湾中小企业自２０世纪60年代初就利用岛内的廉价劳动力发展劳动密集型产品发展出口导向产业并获得成功。大陆中小企业面临的环境虽然与台湾不同，但同样要积极面向国际市场。大陆中小企业，特别是沿海地区中小企业，如果脱离了国际市场，其发展就将受到很大的制约。大陆中小企业还具有比台湾更优越的地方，即：面临广阔的农村市场，开拓农村市场，从某种意义上来说，也相当于“出口导向”。
(2)实施中小企业发展的战略升级和转型
上世纪80年代中期以后，台湾以传统劳动密集型产品为主的中小企业遇到了强有力的竞争，而台湾中小企业并没有死守传统的劳动密集型产业，于90年代中期基本上实现了升级转型，也正因为如此，台湾经济在东亚金融危机中受到的冲击较小。目前，大陆中小企业主要为劳动密集型产业，技术含量和产品附加值比较低，竞争力不强，中小企业粗放经营的弊端已经暴露出来。为此，大陆中小企业要努力发展资金、技术密集型产业，改变粗放经营的落后状况，尽快实现战略升级和转型。
(3)建立中小企业发展创新育成中心
近年来，台湾为了加速经济的转型和中小企业的升级，积极推行中小企业发展创新育成政策，鼓励中小企业育成中心的发展。而目前大陆的中小企业辅导体系很不健全，对创业期和成长期的中小企业提供服务的机构更是空白。为了促使大陆中小企业的转型和发展，有必要大力推行中小企业创新育成政策，建立中小企业创新育成中心。
(4)统一中小企业发展标准，成立专门机构，加强对中小企业的服务
首先，为中小企业制定统一的标准，同时，不再区分乡镇企业和城市中小企业。乡镇企业从某种意义上与其说是一个地域概念，不如说是一个体制的概念。在改革开放初期，乡镇企业与城市中小企业两者在体制上的区别是明显的，但目前两者区别越来越模糊。城市中小企业已从原来国有和集体所有为主变为以股份合作和民营为主，乡镇企业经过改制也已变为以民营为主。因此，从扶持中小企业的角度考虑，继续区分乡镇企业与城市中小企业已不太符合社会经济发展的现实。其次，建立专门机构，协调各企业部门为中小企业服务。大陆目前管理中小企业的机构不少，但机构重叠、管理混乱。今后应设立中央和地方的专门机构，强化对中小企业的指导和管理。
(5)建立健全统一的中小企业发展辅导体系
台湾经济发展依赖于中小企业，而中小企业的发展又得益于台湾有一套能提供中小企业之需的统一和完备的辅导体系，使其能够顺利渡过一个个难关，不断获得发展。大陆中小企业要获得健康发展，同样必须建立和健全相应的辅导体系。本文建议：
一是要设立中央及各省市的中小企业发展基金和信用保证基金。基金来源可以由企业财政预算及捐赠组成。主要目的是通过中小企业发展基金及保证基金，为有前途的高科技企业或由于自然灾害、经济波动而引起财务暂时困难的中小企业办理专项贷款或者提供信用担保。
二是要鼓励发展风险投资产业。首先，风险投资可以为中小企业取得必要的资金。银行喜好规避风险，对缺乏担保和前途难以预料的中小企业不愿和不敢贷款，而风险投资者却愿意为这些高风险、高收益的中小企业进行融资。其次，风险投资可以帮助中小企业改善经营管理。风险投资者往往在资本投入后，为了其资本的安全和成长，会积极参与企业经营，促进被投资企业的成长。此外，风险投资一般以股权方式参与中小企业的长期投资，期限一般为4年至7年，对中小企业并不控股，这就有利于解决中小企业尤其是高科技中小企业对资金的需求。
三是要成立真正民营意义上的中小企业银行。中小企业融资与大企业不同，有其特殊性，因此，成立专业银行有利于中小企业融资。
