吉宁博士观点
“与国外、沿海相比，四川的中小企业服务体系还处于起步阶段。”“国际金融危机的寒冬正在过去，中小企业服务机构迸发活力的春天正在到来。”
12月4日，省中小企业局召开的全省中小企业服务体系建设工作会议异常热闹，省中小企业局领导、21个市(州)中小企业局(经委)、首批四川中小企业服务中心发展基地县、发展试点县中小企业局(经委)负责人，相关中小企业服务机构负责人济济一堂，商讨如何开创中小企业服务体系建设新局面。
省中小企业局党组书记、局长伍丕光直言不讳地说，我省中小企业服务中心能力还未能得到充分开发和有效利用，服务供给与企业需求对接不够，面向中小企业服务中心所蕴含的巨大商机尚未得到充分挖掘。
省中小企业局副局长张国斌告诉记者，中小企业服务市场蕴藏着巨大商机，设备购进、技术咨询、融资服务、节能技术提供、甚至项目申报、包装都需要服务。他初略点了一下便有20多类新型中小企业类型亟待社会资本进入掘金。
尚未“完全开发”的中小企业服务中心
会上，张国斌透露了一件非常遗憾的事。我省一家生产农用薄膜的企业，在项目申报的时候，把本应是化工类的项目书，做成了农产品加工服务类的项目材料，最终在评审时被PASS掉，失去了数十万的财政补贴。
张国斌说，“这样非常可惜，如果当时有具备项目申报经验的中小企业服务机构对企业进行有效的项目包装，成功获得企业支持资金无疑将对中小企业服务中心发展提供巨大帮助。然而现实是这样的专业服务公司确实很少。”
年初，这样的事发生在新都的一家太阳能热水器生产企业身上，该企业在四川的市场占有率达20%，最终却没进入国家所列的家电下乡名单，被实力不如自己的企业借机超越。该公司王总曾后悔地说，企业太缺做项目包装、投标文书的人才了。
四川西部中小企业服务市场主任邓宏研究发现，在国际金融危机的冲击下，抵抗力较强的，是人才、资金、管理做得比较好的企业，而大多数中小企业服务中心难逃冲击，一个重要原因就是人才、管理、市场开拓经验不足。这也从一个侧面反映出中小企业服务中心需要“借脑”发展，同时，中小企业服务市场也蕴藏了巨大商机。
20多类新型中小企业服务中心亟待社会资本掘金
目前，我省省市县三级中小企业服务中心网络已初步形成。在省一级，先后建立了融资担保、管理咨询、市场开拓、信息服务、技术创新、教育培训、创业辅导、政策法律等8大服务平台。然而市州一级却只有8个市州建立中小企业服务。
刚成立两年的四川西部中小企业服务中心市场服务中心一路坎坷走来。邓宏说，自己负责的西部中小企业服务市场不同于企业、企业、事业单位，准确的说应该是民办非企业单位，是一种新型的经济社会组织，不以盈利为目的，自己投资、出资，以专业的服务收取适当服务费。两年来，与所有的中小企业服务中心一样，经历了汶川地震和金融危机挑战，尽管目前生存压力还很大，但他感觉到这个行业未来成长空间巨大。与美国亚洲商会一起举办“四川中小企业服务中心国际融资及市场开拓座谈会”，构建四川中小企业服务中心电子商务服务，为禾邦阳光制药股份公司、四川双龙实业有限公司做管理咨询服务工作，尽管这些都只是开始，但说明这个市场有巨大的商机。
张国斌经过一段时间的调研发现，除了省上已确立的8大服务平台外，像中小企业服务中心维权服务、生产管理服务、招商引资服务、项目申报、工业设计、设备采购、产业政策、行业咨询等20多类服务都是中小企业服务中心急需的。这些方面做好了不但可以形成新型行业，而且也可以开辟就业途径。
中小企业服务中心能否完全市场化
无利不成商，而过度依附企业，中小企业服务机构提供的服务又会脱离市场？目前背景下，如何完善我省中小企业服务体系建设仍是一道难题。
邓宏说，目前，中小企业服务机构完全市场化还存有很多问题，就像一个新生的孩子，还需要大人帮助才能学会走路。但中小企业服务机构要成长壮大，最终还是要市场化，为中小企业服务中心提供有效的各类服务，做成金字招牌。
四川高新中小企业成立较早，该中心主任廖富贵说，一开始中心就定位为企业工作的好帮手，目前已为包括四海集团在内的许多企业做过服务，累积了可信服的企业服务案例。这些都是很好的经验，内江创立中小企业时，还专门与高新中小企业进行了技术交流。
在这方面走得更远的是绵阳，2007年，绵阳中小企业局在绵阳富乐集团公司挂牌成立了“绵阳市富乐中小企业服务”，几年来，为中小企业服务中心融资10亿元，联名发行“牡丹富乐卡”为中小企业服务中心解决小额贷款，与国家中小企业服务中心协会网络学院合作，建立网络学院绵阳分院，帮助企业打造学习型组织。尽管该中心背靠富乐集团支持，运作十分顺利，但该中心主任杨雪认为，目前背景下，中小企业服务机构要完全市场化还不现实。
杨雪说，许多工作的开展仍需要企业的支持，比如教育培训，每年都是中心先垫付资金，年底才能获得企业的补贴。邓宏认为，中小企业服务机构也需要高水平的人才加盟和社会资本进入，只有更多的人力、财力进入这个行业才能做好中小企业服务中心。
省中小企业局局长伍丕光在接受记者采访时表示，目前，必须结合我省中小企业服务中心发展实际，按照“企业扶持中介、中介服务企业”的发展思路，才能把我省中小企业服务体系建设提升到新的水平，而服务机构也要着眼中小企业服务中心最紧迫的需要，使中小企业服务中心工作更加贴近企业实际需求，努力促进中小企业服务中心又好又快发展。
张国斌在主持会议时讲道，绵阳市中小企业局、内江中小企业局、四川中小企业服务中心信息服务有限公司和西部中小企业服务市场4个交流单位从不同方面介绍了服务体系建设和为中小企业服务中心的经验做法，值得各地学习和借鉴。
张国斌则表示，全面推进服务体系建设，必须按照市场主导、政策引导的原则，坚持公益性服务与市场化服务相互促进、共同发展，采取多种形式，组织带动社会服务资源，在中小企业服务中心可支付能力范围内，满足其发展的各项需求，提升中小企业服务中心的竞争力和成长性。同时，规范社会中介服务机构，推动建立服务联盟，鼓励社会力量参与服务体系建设。
