吉宁博士观点
近期，国家统计局大连调查队根据对大连市208户规模以下工业样本企业经营者上半年生产经营状况和三季度运行预测进行了问卷调查。调查结果显示：
本次调查的企业按注册类型分：集体企业12户，占调查样本的5.7%；私营企业130户，占62.5%，有限责任公司44户，占21.2%，股份有限公司及外商及港澳台等企业计22户，占10.5%，涉及30个工业大类行业。
一、规模以下工业企业生产经营形势企稳回暖
据调查显示，今年以来规模以下工业企业发展的主要特点如下：
1.生产销售形势明显好转
企业生产和销售作为企业经营的两大环节，直接关系到企业的生存和发展。二季度企业的生产量比上季有12.98%的企业的产量增加，同比增加了2.87个百分点；生产总量企业持平的占40.87%，同比增加9个百分点，生产总量下降的占46.15%，同比减少了7.7个百分点。
在对下季度的生产产量的预计上，认为“产量增加”的有19.23%，同比提升了7.1个百分点，认为“基本持平”的占40.87%，同比提升了8.3个百分点，认为“产量减少”的占39.9%，同比减少了20.2个百分点。
上半年从企业的销售情况来看，占13.46%的企业的销量增加，同比提升了3.3个百分点，占40.38%的企业基本持平，同比提升了8.5个百分点，占46.15%的企业销量减少，同比减少了7.7个百分点。
在对下季度的销售量的预计，占6成以上的企业销售预期可以保持持平和增长的良好态势。
2.产品定货形势乐观
企业定货作为宏观经济的先行指标，可以从一个侧面反映未来一个时期的经济走势。调查显示二季度企业产品定货比一季度增加和持平的企业107户占调查样本的51.45%；同比提升了16个百分点，预计下季度企业产品订货增加和持平的企业有128户，占调查样本61.54%，比上半年增加了10个百分点。
3.生产成本下降趋势明显
上半年企业生产成本比下降和持平的企业142户，占调查样本68.27%，同比提升了17.2个百分点；预计下季度企业生产成本下降和持平的企业150户，占调查样本的72.2%，比上半年提升了3.9个百分点。
4.产品库存量减持的企业比重增加
本季企业产品库存好于正常水平的有157户，占调查样本的75.48%，同比提升了12.24个百分点；预计下季度企业库存好于正常水平的有183户，占调查样本的87.98%，比上半年提升了12.5个百分点。
5.生产经营好转，企业投资意愿强烈
调查结果显示，占47.79%企业生产经营状况良好，实现利润比同期不同程度增长。占样本企业22.11%的企业，增加了固定资产方面的投资，同比提升了6.9个百分点，占30.77%的企业在更新设备和技术改造方面加大投资，同比提升了10.67个百分点。
二、当前规模以下工业发展中存在的困难和问题
1.资金、技术、人才仍是规模以下工业企业发展面对的主要困难。由于小企业资信等级较低，而且从银行贷款存在融资成本高、手续繁琐等问题，贷款难、资金短缺是制约规模以下企业发展的重要难题。调查显示：占72.6%的企业缺乏资金；占64.42%的企业新产品开发能力弱缺乏市场竞争力的产品；占62.98%的企业缺乏人才，尤其缺乏销售人员和技术人员，占30.77%的企业认为新产品设计开发能力弱，造成企业市场开拓能力弱、经营管理水平不高，产品升级换代速度缓慢，成为制约企业的进一步发展内在主要矛盾和问题。
2.影响规模以下工业企业发展的主要制约因素：一是银行贷款困难，融资成本高。占63.94%的企业认为到银行贷款困难，融资成本高，制约企业的发展。二是市场开拓能力弱。调查显示，占42.31%企业认为自身市场开拓能力不够影响企业的生产经营。三是行业内部无序竞争，中小企业之间的一个明显特征是产品雷同现象比较普遍，加上创新能力不强等因素，行业内部竞争日趋激烈，由此影响着中小企业进一步发展，调查结果显示，占33.65%的企业认为在行业内没有竞争优势制约企业发展。由于受到能源和原材料价格上涨等不利因素的影响，占31.73%的企业生产成本上升，压缩了中小企业的利润空间，这些问题成为中小企业发展的外在制约因素。
三、对策与建议
1.加强金融服务，拓宽融资渠道
资金是企业生存、发展的首要条件，生产投入、科技投入、引进人才都需要资金的支撑。贷款是企业获取资金的重要来源之一。因此，要提升企业信用，建立符合小企业的信用评估制度，完善小企业的贷款担保体系。金融系统要进一步开发适合小企业的信贷品种，拓展商业信贷发展空间，为中小企业发展提供良好的金融服务。
2.加大科技和人才投入、实现可持续发展
中小企业在激烈的市场竞争中，为求生存，必须加大科技和人才方面的投入，加强职工的培训，促进设备更新和工艺改造，提升产品档次和技术含量，走出低成本、低价格、低档次的怪圈来渐渐改变企业经营。小企业应合理利用资源，努力发展依托本地特色资源的品牌产品，大力发展特色产业和优势产品，实现可持续发展。
3.加大企业扶持力度
中小企业在市场经济中始终处于弱势地位，面对多变的市场和行业内部激烈的竞争，企业及相关部门应充分发挥其服务职能，通过相应的财政、税收、法律等各个方面为中小企业的竞争和成长创造良好环境，推动规模以下工业企业的健康、快速发展，确保全市国民经济又好又快的发展。
