吉宁博士观点
随着社会主义市场经济体制的变化和所有制经济结构的调整，现有企业经营管理人才已远远不能适应企业发展的需要。要解决好企业经营管理人才队伍建设，加强企业经营管理人才培训，实现企业经营管理人才市场化和职业化，就必须对企业经营管理人员职业资格实行认证。改革开放以来，企业经营管理人才队伍在市场竞争的实践中得到了锻炼，在经济发展中发挥了重要作用。但是，与经济发展总体要求和任务相比，企业经营管理人才队伍建设仍然存在较大差距，主要表现是：
1.企业规模偏小，产业层次偏低，难以吸引高层次经营管理人才。企业是经营管理人才的载体，企业的规模、产业层次以及结构的分布状况，直接影响到对经营管理人才的吸纳。目前我市的企业还是以传统劳动密集型企业为主，总体上企业规模偏小，产业层次在国内处于较低水平，“低、小、散”现象比较突出。从全国、全省范围来看，我市的产业层次也较偏低，产业档次不高，附加值低，创品牌的能力不强。这些情况所带来的直接结果是对高层次人才的吸引力减弱，难以形成高层次人才的集聚，同时因为缺乏集聚效应而导致一些高层次人才的流失。
2.传统的家族式管理制约着企业经营管理人才的发展。从我市的情况来看，除少数民营企业家外，其余的企业都为非公有制企业，企业的所有者就是企业的创造者、经理人，企业发展过程中遗留下来的家族式管理的思想、框架仍很大程度上制约着外来企业经营管理人才的发挥和成长。现实的外部环境也迫使企业老板不敢把企业完全交给外来者管理。同时重技术人才胜于管理人才的传统理念也导致对企业经营管理人才的不重视。
3.企业招聘和选调经营管理人才存在着很大的盲目性。应聘人员是否可用，是否可以重用，在哪个岗位、哪个层次上使用，招聘者难以精确把握，只能在实践中观察，而实践中观察是要付出代价的，如用人不当则很可能误人误事，且辞退中颇费周折，这是用人方的不便之处。就人才个人而言，自己潜质何在，择业何处，不甚明了，难以量化，这是求职方的不便之处。目前，我市既没有一个客观的、具有明确标准的职业经理评价体系，也没有一个权威的资格认证机构，更没有一套可靠的、行之有效的评价职业经理个人信用的办法，上述所带来的直接后果是职业经理人才市场混乱，职业经理层次不齐，供求双方无所适从。
4.职业经理人队伍建设工作的滞后制约着企业经营管理人才的发展。随着市场经济的发展和现代企业制度的逐步完善，对职业经理这一阶层的需求已非常强烈。但是从全国全省范围来看，与职业经理人才相关的规章制度的制定、服务体系的建设等相关工作明显落后。因此有必要实行企业经营管理人员的职业资格制度，通过这个制度来建立资质认证标准和市场准入规则，为企业招聘人才提供依据，为人才个人发展指明方向，为全社会的优化配置创造条件。
实行企业经营管理人员职业资格考核评审工作是贯彻中、省、市关于进一步加强人才工作一系列文件精神的重要举措。企业经营管理人才队伍建设是整体性人才资源开发的一项重要内容，中、省、市对这项工作都有明确要求，各级领导也都非常关注，高度重视企业经营管理人才这支队伍建设。开展企业经营管理人员职业资格考核评审工作是适应社会主义市场经济体制的变化和所有制结构调整的必然要求，是改革现有企业经营管理人才选拔任用的重要举措，是实现企业经营管理人才市场化和职业化，通过市场配置经理人才的有效途径，是为促进经济社会的快速协调发展提供人才保障的良好机制。开展企业经营管理人员职业资格评审工作，有利于企业选人用人和优化人员结构，有利于提升企业的竞争力和综合实力，有利于企业经营经理人个人的成长和提升自身价值，有利于各类人员的统一规范管理。目前，机关工作人员已统一规范为公务员并发给公务员证，事业单位工作人员经设岗定责后统一规范为专业技术人员或职员并发给专业技术人员资格证书或相应证书，机关事业单位的工勤人员亦明确有相应的技术等级和证书，管理已逐步趋于规范，且形成了一套行之有效的管理办法。就我市而言，唯独企业经营管理人员目前尚无可操作的管理办法，这部分人才分布广泛，数量之多，而现在没有一个衡量这批人才水平高低的办法，没有一个评价他们才能的机构，也没有一个衡量水平高低的凭证。振兴经济，发展企业，工业强市、工业强县主要依靠的就是这些人，因此，我们要高度重视并切实抓好企业经营管理人才队伍建设，从基础做起，积极开展对这些人员职业资格考核评审这项工作。
我市的企业经营管理人员职业资格考核评审工作虽起步较晚但已有一定起色。从全市看进展不够平衡，市上在这方面做了大量工作，培训组织评审了一批企业经营管理人员职业资格，通过申报、答辩等工作程序，为他们颁发了资格证书，产生了一定社会反响，企业及其经营管理人员积极性比较高，特别是安康市振兴药业公司的中层以上领导参与评审后，公司的管理更加规范，公司内部已经形成了积极向上和有序竞争的良好工作氛围。这项工作全国、全省都在开展，而且已经形成了自愿的行为，我市之所以起步晚，进度慢，主要是经济基础薄弱，企业发展滞后，规模有限，企业经营管理层次低，尤其是企业改制后业主的思想认识和管理方式等等这些问题，都严重障碍了我们这项工作的开展。因此，要以干克难，积极想办法，出主意，努力推进。
