吉宁博士观点
监督、核算、参与决策是会计在企业管理中应发挥的基本职能，至于监督与核算的方法、内容等会计学自有公论，我在这里想说的是在企业初创期这一特殊时期，会计发挥监督职能的特殊性。
那么，怎样定义企业初创期?企业初创期有什么特殊性?会计怎样针对企业初创期管理的问题发挥监督的职能?我想就这几个问题谈一点粗浅的看法。
一、怎样定义企业初创期
企业初创期指企业创立到企业全面正常运营的这一段时期。企业的全面正常运营应有几个条件：
1、企业组织机构合理，人员安排适当，规章制度健全并得到适当监督执行;
2、企业已经正常生产，产能利用达到预定目标，产品质量合格，产品成本达到预定要求;
3、采购、生产、储存、销售、核算、考核等工作已经全面开展，资料齐全，并有相关内控制度予监督。
当然，以上仅为企业正常运营的基本要求，说起来，还有企业文化、发展战略、技术研发、科学管理等等支持企业长期稳定发展不可缺少的部分，这里就不再赘述。
总之，只要企业岗位、人员还不齐全，规章制度还不完备，产品成本还没有考核，采购、销售还没有监控，相关部门对有关数据不进行相互验证，工作人员不用担心绩效考核，决策层还不能分析已实现利润的来源结构、潜力大小、挖掘方向，那么，这个企业仍然处在初创期。
二、企业初创期有什么特殊性
任何企业在初创期，因为公共关系、管理体系等还未完善，会面临许多特殊情况，故特事特办就有很大的必要性，为此，一岗多职，变通管理，以及权力下放成为必然，同时，责任不明，相互推诿，效率低下，领导忙不完、职工无事干等无政府状态也在企业初创期成为一种诟病，具体分析起来，原因只有一个，就是规章制度不完善，或虽有规章制度但没有执行和管理。我尝试作以下简单分析：
企业初创期的领导和员工会有一种想法，就是规章制度是死的，人和事是活的，不用规章制度同样办成很多事，如果都按章办事，就会陷入文山会海，就会放不开手脚，要都象行政事业单位，还办什么企业?
这样会出现什么现象呢?领导决策拍脑门，职工办事必请示，这是表面现象，潜台词是(领导)：不管什么事，我都是内行，我说了算，我高兴就让你好过，我不高兴你就别想混了;(员工)：说话办事小心点，按领导指示办事，领导不指示的不用管，领导吩咐过的不管对错办了再说;导致的结果是：领导事太多，职工没有事;责任不敢(好)追，好赖一个样!
领导要做什么事，毛主席说：一是决策，二是用人。如果领导每天都在安排工作，还有什么时间思考和决策?如果员工都要领导安排了才会做事，领导怎样锻炼人、培养人、识别人以至于用人?
企业是一个团队，要有团队精神，什么是团队?自主性，思考性，合作性一个都不能少，要自发自动的工作，那才叫当家作主，自主大胆的思考，才能集思广益，积极主动的合作，才能形成团队精神。
没有规章制度，凡事没有一致的标准，给不出一个说法，事情不敢做，责任无法追，我们要永远特事特办吗?
三、会计怎样针对特殊问题发挥监督的职能
上述很多问题都是综合性的管理问题，但为什么要用会计这个岗位进行监督和控制呢?
1、企业存在的目的是效益最大化，企业效益有多大，大到什么具体程度，最终会体现为会计计算的一个具体数据，因此，企业运营整个过程中的数据，大部分都可以和都必须由会计整理归纳，因此，会计部门是企业科学管理的中枢，是领导决策的数据来源!
2、什么是企业管理?企业管理就是围绕效益最大化这个目的，对企业资源(人、财、物)的安排和分配，反反复复的排列组合。而会计的工作对象就是企业的财产和物资，并可利用相关数据对员工进行绩效考核。
3、会计能提供很多数据，而用数据说话，更有证明力，用数据说话，更能说服人，团结人，从而留住人。
那么，在企业初创这一特殊时期，会计应该怎样针对特殊问题发挥监督职能呢?考虑到对问题全面性认识的不足和自己水平有限，针对企业运营的不同环节尝试作以下列举：
1、采购环节的监督，要问几个问题：
a.有部门领导和总经理批示的请购单吗?
b.实际采购和请购单的全部内容一致吗?如不一致原因合理吗，经过请示吗?
c.有独立的询价或招标机制吗?
d.大的采购合同的拟制、签订独立于谈判人吗?
e.有独立的验收部门对照请购单验收吗?
f.付款方式合法吗?符合合同规定或预定方式吗?
2.资产和物资的管理使用，要问几个问题：
a.资产物资的领用有经批准的领有单或落实到人的登记制度吗?
b.资产物资使用中非正常损坏有责任追究制度吗?
c.资产物资使用过程中的能耗有核定或监督吗?
d.资产使用中的实际折损进度符合使用情况吗?会计折旧方法与实际折损进度一致吗?
e.资产物资的报损报废合理吗?经领导批准吗?
f.报废资产有管理吗?报废资产的处理有监督吗?残值收入合理吗?
3、生产管理的监督，要问几个问题：
a.原料投入和产出符合预定回收率吗?
b.产品生产各环节所产生的数据相互验证吗?
c.各工作岗位可以进行绩效考核吗?有监督吗?
d.产成品有管理吗?
e.实际生产量和产能设计有差异吗?对闲置能量差异有监督控制吗?
4、针对营销管理，要问几个问题：
a.产品购销有合同管理吗?合同被执行了吗?
b.产品发出有记录吗?数量、质量有监控吗?
c.发出数和购货方收到的数量、质量有对照吗?差异合理吗?
d.对上述差异不合理的部分对差异原因有追踪吗?
e.途损有定额吗?如没有，途损合理吗?
5、对费用开支和人力资源管理，要问几个问题：
a.费用开支有计划或预算吗?
b.对费用开支的监督具有实质意义且独立于执行人吗?
c.有工资管理制度吗?
d.工资管理中有奖惩和晋级制度吗?
e.对特殊人才(如文凭较低技术较高者)的工资待遇有特殊安排吗?
我想，以上这些问题如果都得到解决，都可以就任何一个问题直接问某一个责任人，这个企业就走上正轨了!
