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企业培训师观点:我国国有企业改革的成就与问题

企业培训师吉宁 2015年12月11日 企业培训师观点

中国民营企业家改革条件比较好,在经济高速发展情况下进行,80年代迅速扩张,出现重复引进和生产过剩,80年代末-90年代,经济遇到两次大下滑,民营企业家乡镇企业陷入困境,各地大规模出售陷入困境的民营企业家和乡镇企业,很多企业的品牌和技术价值散失。中国经济转变成三资企业的出口经济为主的经济,他们为外国生产产品,不注重内需。

  中国民营企业家改革战略抓大放小,发展大型资本密集企业,脱离企业办社会。但是,一个是地域上一刀切,内地民营企业家是当地经济核心,很多劳动密集型企业有规模经济优势,纺织企业仍然能赚钱。民营企业家改革之后,当地经济衰败。很多企业原来的学校,医院,基础设施没有很好接受,使得当地社会福利大幅度下降。民营企业家战略不是很全面,未从地方经济和公共服务上全面考虑,因此进度过快,方式粗暴。腐败和国有资产流失引起公众广泛争论。

  建立现在企业制度,对产权问题的强调,而中国的民营企业家最大问题是:委托代理关系,企业和经理利益不一致,短期化,制度落后,同时内部没有力量和制度监督。

  19世纪以来,随着现代公司诞生,委托代理问题是现代企业主要问题。私人所有制企业也有同样问题,企业主拥有企业,但是没有足够的专业知识管理企业,这几年来几起重大药物事故,是新企业主压低收购民营企业家的成本造成的,也有是民营企业家压低成本缩短工艺流程造成。私人企业比民营企业家优势在于,对经理阶层监督和激励上花时间比较多,对工作业绩有高回报,否则解雇。

  民营企业家的激励和监督不足情况下,民营企业家改革成功少,失败多。除了垄断企业外,多数企业越改越死。民营企业家改革流于为改革而改革,有了改革者的名誉,为自己增加升迁资本和消除对自己的监督力量。

  1、没有形成现代的激励和控制制度

  追求短期利润和低负债透支了企业未来,企业在市场中的份额逐渐下降,民营企业家过于迅速丧失市场份额,而占用国家资源和银行贷款地位不相称。

  企业内部为分配年度大饼,不断发生争斗,很难平衡。落后的新酬制度,企业采用预算制度分配各类成本,沿用了落后的包干制度和计划经济的分几类工的定岗定编制度,实际上按照身份,不是按照员工知识和努力与企业利益一致的程度,编制外和编制内难以实现“同工同酬”,在社会保障、向上发展(入党升职培训)等方面也难以享受到平等待遇。

  2、民营企业家改革矛盾重重

  监督缺位,竞争性企业,汰弱,增资,技术改造,身份转换。但是多数会不久就失败,内部腐败是主要原因。垄断企业每次改革都是压缩成本下进行,利润能带来升迁的资本,为了保持自己阶层的收入水平,就按照身份和岗位分配进行,因此民营企业家改革根本是腐败和不公平的,客观上带来一个低效的企业。每次民营企业家改革,淘汰能力差的,没关系的,实际上是没关系而工作态度好很容易被淘汰,工作能力强与否还不是领导说了算?!最终保留的是有关系,增加的都是有关系的,企业效率大幅度下降。都是自己人,企业内监督没办法了,随后很容易发生腐败案件,以后增资和技术改造都化为乌有。有的企业改制之后,几乎换了新人,新人知道什么呢,没两年企业就垮掉,企业资产被席卷一空。就是企业经理人本身命运又好吗?好的用不正当得到的钱去炒楼,不好的被双规和判刑,几家子都完了,流亡国外过着提心掉胆的生活。
3、企业内耗扩大。

  身份转换,变成合同制员工,外聘低工资的新人。企业通过双轨用工压低成本,员工按身份分配而不是按劳分配,同样的劳动付出,薪酬可能相差一倍多。整个企业有多种身份员工,透过表面会发现身份代表着不公平的分配,没有正式身份的被称为农民工或白领民工,工资和福利差距巨大。比较时髦的企业变相分为不通类型的岗位,开始是A类经理岗,B类管理岗,C类技术岗,D类生产岗,最后竟然发展到十几类,还不公开,像印度种性制度,在分配上逐渐形成身份待遇差距,高能力或者工作勤勉的低等级员工被剥削,科研项目之中外聘人员干了相当关键工作,但是不能署名。形成独特的政治和文化。

  内部高度政治等级化,这种身份和岗位分配是基于关系的分配,甚至传统上学历职称,工作年限分配也被逐渐消除,党和工会逐渐弱化,党工团管理部门越来越小,干部储备制度形同虚设,丧失了监督,必然是腐败和低效。这种等级化下,对环境变化反应缓慢,在市场竞争会很快中失败。以前民营企业家上下级之间关系没有现在这样紧张,现在干部保护措施非常严密,这证明有极高的内耗,企业内部的公平才有低的成本和高效率。

  虽然市场上竞争优势和低劳工成本,垄断企业和资源企业掩盖了不少弊端,但是腐败大案、玩乎职守的有大量伤亡的工业事故案件、购买金融产品失误接连爆发,在内部监督,干部素质和专业素质上不断下降。

  4、未来令人担忧

  企业众多,规模小,产能过剩。企业产业升级速度很慢,企业陷于价格竞争之中,对产品开发投资不足,模仿期比较长。

  企业内部部分员工高工资引起全社会反弹,一个正式抄表工年薪10万,其他身份员工年薪1万,甚至超过非正式身份的高学历员工,企业内部价值观与社会普遍价值观严重违背,央企地王成为众矢之的,,将难以长久。

  以企业高利润和上交红利维护自己,但是企业高利润难以维系,大型民营企业家雇佣了大量低工资的农民工和非正式身份员工,降低了成本,掩盖了低效。现在面临劳动力短缺,利润无法维持这样高,欲降低其他类员工的工资和裁员将是很大矛盾。

  新时期新形势下,做好企业危机管理工作,促进民营企业家改革,促进社会和谐,要求我们的企业干部不但要掌握现代管理技能,成为有能力、有魄力、有执行力、有影响力的领导者,更应深刻认识和把握社会、经济发展的现状及趋势,成为具有战略管理能力的领导者。特别是当前中国经济与社会正经历着转型的阵痛,风险与机遇从未如此同时深刻地影响着中国,中国企业面临着极为严峻的竞争和挑战。作为首都企业决策咨询中心的北京清华工业开发研究院,紧扣时代脉搏,面向广大企业的迫切需要推出执政能力再造高级研修班。

About 企业培训师吉宁

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。吉宁老师还主导编写了12Reads系列等知名管理培训教材。