吉宁博士观点
全国社会保障基金理事会周二公布，其受托管理的个人账户基金自受托以来年均收益率达18.9%。尽管遭遇了百年不遇的金融危机，2009年全国社保基金会受托管理个人账户基金投资收益率仍达16.10%。
经国务院批准，全国社保基金会自2006年12月开始受托管理天津、山西、河南、新疆、吉林、黑龙江、山东、湖南和湖北9个试点省区、市做实企业职工基本养老保险个人账户中的中央补助资金。截至2009年12月31日，全国社保基金会共受托管理个人账户基金346.12亿元。个人账户基金累计创造收益93.41亿元，其中确认的记账收益为61.16亿元，风险准备金32.25亿元，年均收益率达18.9%。
截至2009年12月底，全国社保基金会管理的基金资产总额为7765亿元，比上年增长38%。其中，基金权益7429亿元，负债336亿元。全国社保基金理事会表示：“2009年全国社保基金会合理配置资产，在确保基金安全的前提下，不断提升基金投资收益率。”据悉，2009年基金权益投资收益率为16.1%，其中，已实现收益426.6亿元，比上年增长82.6%，收益率为8.37%；另外，浮盈422.83亿元。
社保基金一路走来，关于投资风险与收益的平衡问题，一直有争议。2008年国内股市大幅下跌，社保基金股票资产首次出现浮亏。全国社保基金会当即表示，未来将控制投资风险，审慎进行股票投资，并将2009年新的投资重点锁定为股权投资基金。2009年全国社保基金增加825.9亿元，其中，国有股转持和减持共647.7亿元。
显示，基金投资范围包括：境内的银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和产业投资基金等；境外的银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。但在实际操作中，投资范围和对各类产品的投资最高比例会有所调整。2006年，国务院有关部门规定，全国社保基金对境外投资占基金总量不超过20%。
2009年12月，社保基金会发言人表示，“目前，全国社保基金对境外投资只限股票和债券，实际投资占基金的7%。”去年9月，创业板上市公司新股申购的主力中也显现了社保基金的身影，再度引发争议。
此次发布数据时，社保基金理事会称其始终按照“安全至上，注重效益”的要求，实行专业化、规范化、市场化运作。但社保基金的高收益未必是好事，正如社保基金理事会前会长项怀诚曾经说的：“社保基金不能追求高收益。”
