1月10-11日,全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人报告说,2009年全国财政收入预计达到68477亿元,增长11.7%,圆满完成全年财政收支预算目标。
“财政赤字在人大批准的预算之内。”他说。
但他同时判断,今年,中国经济发展面临的形势仍然十分复杂,不确定、不可预计的因素增多。从财政看,收入短期内难以实现较快增长,而支出压力不断增加。
谢旭人透露,2010年将继续落实结构性减税政策,促进企业投资和扩大居民消费。巩固增值税转型以及成品油税费改革成果。减半征收小型微利企业所得税。对1.6升及以下排量乘用车暂减按7.5%征收车辆购置税。继续落实各项未到期的税费减免政策。研究清理到期的税收减免政策。严格新设立行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理等。
2010年财政收入增幅10%
接近财政部的人士透露,财政部2010年的财政收入目标再次定为10%以上。这与税收的目标等同。
去年年初,财政收入目标定的是8%,到了年中,决策层将全年的财政收入目标提升到10%,这个目标也实现了。
不过,去年收入的快速增长,主要是非税收收入贡献的,因此今年财政收入增长的基础仍不巩固。为此,财政部确定2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元,比2009年增加684亿元,增幅不到7%。
中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓告诉记者,按此看来,2010年的财政支出仍趋于保守,财政赤字占GDP(国内生产总值)的幅度将大大低于3%,也有可能低于2009年的人大预定目标(比例为3%以内)。“今年财政赤字最终可能会突破1万亿元,但与经济总量来说,比例相对很低。”
一位地方财税部门的人士告诉记者,国家确定2010年的税务和财政收入为10%,实际上压力很大的,原因是2009年能完成目标,主要是依靠非税收。
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