吉宁博士观点
文章来源：新浪科技 作者：赵晓(国资委研究中心)侯娟(北京科技大学经济管理学院)
随着经济全球化、一体化的深入发展，世界各国正愈来愈深地融入经济全球化的浪潮中，成功加入世贸组织的我国，也将其迅猛发展的开放型经济与全球经济更加紧密地融合在了一起，中国经济在积极“引进来”的同时，中国的一批优秀企业也在积极“走出去”。“走出去”战略成为关系到我国今后发展全局和前景的重大问题，也将对全球经济产生越来越重要的影响。本文将对我国企业“走出去”进行较为全面的思考，主要内容涵盖：1、“走出去”的内涵及层次；2、我国企业“走出去”战略的由来；3、实施“走出去”战略的现实意义；4、我国企业“走出去”的现状和问题；5、我国企业有效地“走出去”的对策建议。
一、“走出去”的内涵及层次
从广义上讲，“走出去”战略是指产品、服务、技术、劳动力、管理及企业本身走向国际市场开展竞争与合作的战略取向；狭义的“走出去”战略是指企业到国外投资，设立生产经营机构，向境外延伸研发、生产和营销能力，在更多的国家和地区合理配置资源的发展战略。相应地“走出去”战略大体可分为两个层次：基本的层次是指商品和劳务的输出，主要涉及货物、服务、技术、劳务等的出口贸易；更高的层次是指资本的输出，即对外直接投资，或者说跨国公司化。本文主要讨论后者。
二、我国企业“走出去”战略的由来
我国企业“走出去”的战略是伴随着改革开放的不断深入而发展的，兹列举主要事件和进程如下。
1.十一届三中全会确立改革开放方针后，我国企业开始尝试进入国际市场。
2.十五大“充分利用国际国内两个市场、两种资源”的提出，使得我国企业介入国际市场的步伐进一步加快。
3.2000年，党中央确立实施“走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进。
4.2001年，实施“走出去”战略作为一条重要建议被写入《十五计划纲要》。
5.党的十六大报告再次指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。
三、实施“走出去”战略的现实意义
“走出去”战略是我国适应经济全球化潮流的客观需要，对实现我国国民经济可持续发展和我国企业自身发展有着深远的意义。
1.有利于突破贸易保护主义壁垒，扩大出口。
众所周知，我国产品已在国际市场上占有相当的份额，在世界上名列前茅，尤其是增量在全世界举足轻重。但一味地以贸易方式扩大出口，难免会受到种种限制。近年来，我国企业屡遭国外反倾销调查，贸易摩擦已经成为影响双边或多边正常经贸关系，甚至产生政治影响的重要因素。而进行对外投资，则可以帮助我国企业顺利绕开贸易壁垒，并享受诸多优惠政策，同时，在海外建立营销网络，可及时了解当地市场信息、发展动向，更好的贴近市场，从而发挥各种比较优势，增强产品竞争力，并最终扩大我国企业产品在国际市场中的占有率。
2.有利于促进我国合理配置资源，加快经济结构调整和产业结构优化。
目前，我国国内市场出现了由卖方市场向买方市场的重大转变，国民经济发展进入了以结构优化和产业升级为特征的新时期。与此同时，科技进步和经济全球化趋势加快，也引发了传统产业向第三产业和服务业转移的新一轮世界产业结构的调整。世界各国、各地区都试图在全球分工格局中占有一席之地。我国企业有必要引导和推动国内产业和企业在调整和升级过程中，面向国际市场，通过实施“走出去”战略，充分利用“国际资源和国际市场”，使国内产业生产能力向海外延伸的同时，加快国内产业结构调整，促进新兴产业和高技术产业的发展，从而为国民经济发展提供不竭的动力。
3.有利于提升我国企业的国际竞争力。
企业是国民经济的细胞，企业竞争力是国家竞争力的核心与基础。我国企业“走出去”，直接进入国际市场，有利于在更大的范围和更大程度上参与国际经济合作与竞争。我们要认真研究我国作为世贸组织成员在不同国家和地区投资合作中应享有的权利，发挥企业和国内企业两个方面的积极性，以各种投资合作项目为突破口，大力实施“走出去”战略，不断开拓自身的发展空间，提升国际市场的占有率，在参与国际竞争与合作中掌握主动权，才能不断增强我国企业的国际竞争力。
4.有利于促进我国对外经贸关系的发展。
随着我国综合国力的增强和国际经济政治地位的不断提升，广大发展中国家希望与我国开展多种形式的经济技术合作。同时，我国与许多发展中国家的传统友谊深厚，政治上相互友好和支持，经济上互补合作潜力巨大，具备进一步加强经贸合作的基础和前提。通过实施“走出去”战略，加强与广大发展中国家互惠互利的经贸合作与交流，不仅能够增加当地就业，促进发展中国家的经济发展，而且有利于构筑我国与广大发展中国家特别是周边国家的共同利益基础，实现优势互补，促进共同发展。“走出去”战略的实施，还有利于我国与发展中国家在处理国际经济事务中的团结合作，共同推动建立公正合理的国际经济新秩序；还有利于缓解我国与一些发展中国家的贸易摩擦，消除“我国威胁论”的影响，促进祖国统一，维护国家安全；有利于提升我国的国际地位，扩大在国际事务中的发言权。
5.与我国企业目前的发展状况和投资需求相适应。
从国际投资的理论中关于发展中国家投资海外的动因来看，我国企业到了有必要向海外发展的阶段。根据英国学者邓宁对发展中国家提出的投资发展周期理论，一个国家在其投资发展周期上存在四个阶段。在第一阶段，外来投资和对外投资都很少或者没有，因为没有独特的技术，对外来投资也不持欢迎态度；在第二阶段，国内经济有了发展，开始吸引外资，而对外直接投资仍然很少，并且对外直接投资的目的是为了取得外国技术或“购买”进入外国市场的权力；在第三阶段，本国企业逐渐成长，外来资本和对外直接投资都在增长，该国在直接投资领域开始参与国际分工；第四阶段，该国成为直接投资净输出国，对外投资大于外资的流入，这表明该国企业的资金、技术实力都十分雄厚。不少专家认为，目前我国对外投资水平处于第二与第三阶段之间，在今后的5-10年中，我国会进入第三阶段，对外投资会有较大幅度的增长。我国学者林毅夫更直观地指出，一个国家的人均年收入一旦达到2000美元，从国际经验来讲，产业结构就应该进行调整，把一些生产能力过剩的企业移至海外，以更低的成本来获取更多的利润。
四、我国企业“走出去”的现状及存在的问题
商务部对外经济合作司提供的资料显示，截至2003年10月底，经商务部批准和备案设立的境外非金融类中资企业7360家，中方协议投资额110亿美元。作为对比，截至该年我国累计吸引外资为3950亿美元，是我国对外投资的30多倍。除了对外投资规模较小外，由于我国企业对外投资起步较晚，目前的国际化经营总体上仍旧带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征。具体表现在：
1.投资结构的尚待完善
集中表现在地区结构、产业结构、规模结构三个方面。从境外投资企业的分布上看，我国企业跨国经营的地理选择以周边发展中国家和地区为主。尽管随着改革开放的深入和对外交流的扩大，我国的境外投资企业已遍及世界各地。但从总体方面看，我国企业跨国经营的地区分布仍相对集中在亚太经济区。其中，亚洲以其优越的地理位置和投资环境吸引了我国大部分的投资。据估计，有近80%的投资项目位于亚洲。在产业结构上，我国的跨国投资过分偏重于对加工、制造等初级产品产业的投资，对高新技术产业的投资严重偏少。在规模结构上，以中、小型为主。据统计，目前90%的海外中资企业投资规模不到100万美元，平均单项投资额仅为57万美元，远远低于发达国家平均600万美元的水平，同时也低于发展我国家450万美元的水平，甚至低于东欧140万美元的水平。
